正是得益于電信企業(yè)提早謀劃和不懈努力，我國寬帶基礎設施建設獲得長足發(fā)展，為國家寬帶戰(zhàn)略的實施打下堅實的地基。而國家寬帶戰(zhàn)略的出臺，將為寬帶建設注入強大動力，加速建設連通城鄉(xiāng)、惠及全民的寬帶中國，真正托起信息時代國家發(fā)展的未來。

有專家形容，國家寬帶戰(zhàn)略（將）如同一個支點，更強烈凝聚全民意志，更有力撬動了產(chǎn)業(yè)力量。而電信運營企業(yè)，正是建設具有戰(zhàn)略意義的寬帶基礎設施的中堅力量。

七年前，全球寬帶建設光纖化端倪初現(xiàn)。我國電信企業(yè)敏銳把握技術變革的機遇，不等不靠，自籌資金實施了“光進銅退”，與發(fā)達國家?guī)缀跬絾庸饫w網(wǎng)絡部署。2009年，中國電信、中國聯(lián)通進一步啟動“光城計劃”、“光纖入戶”，開始改造城市寬帶網(wǎng)絡。從2005年到2010年，我國寬帶網(wǎng)絡的指標性數(shù)據(jù)成倍增長，寬帶用戶增長了5.3倍，年均增長1700萬用戶。僅中國電信在“十一五”期間就累計投資1500億元用于寬帶建設，退出銅纜6500萬線對公里，寬帶端口達到1.1億個，Chinanet骨干互聯(lián)網(wǎng)帶寬達到20T，國際出口帶寬達到440G，一躍成為世界上規(guī)模最大的寬帶互聯(lián)網(wǎng)運營商。

2008年國際金融危機爆發(fā)后，作為寬帶建設主力的全球電信運營商面臨傳統(tǒng)業(yè)務下滑、資金緊缺、經(jīng)營壓力增大的局面。各國政府與主導運營商之間圍繞要以多大力度投入寬帶建設產(chǎn)生了巨大分歧，尤其在幅員遼闊、人口眾多的國家，寬帶建設成本更加高昂，爭議也更大。最終，主要發(fā)達國家紛紛出臺國家戰(zhàn)略，刺激、扶持運營商大規(guī)模發(fā)展寬帶，并得到多數(shù)金磚國家、發(fā)展中國家的效仿。而在中國，電信運營商作為寬帶建設的中堅力量，一直主動承擔起社會責任，尤其保證了中西部和農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展的足額投入。令人欣慰的是，我國每年新增的寬帶用戶數(shù)中，三分之一來自農(nóng)村。但鮮為人知的是，我國中部地區(qū)寬帶建設投資回收期通常是11 年，西部一些地區(qū)甚至幾十年都無法回收，長期處于虧本狀態(tài)。

在寬帶成為各國提升國家競爭力制高點的背景下，我國電信企業(yè)快速響應，出戰(zhàn)略！大提速！持續(xù)加碼的大額投資、倍數(shù)升級的速率、高水準的服務承諾……電信企業(yè)在近一年中讓寬帶能力倍級提升。2011年，中國電信發(fā)布“寬帶中國?光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略，提出用3年時間實現(xiàn)城市光纖化。此后又上調(diào)資本開支，用于寬帶網(wǎng)絡建設。2012年，中國聯(lián)通繼續(xù)追加投資，啟動“光網(wǎng)世界?沃寬天下”寬帶提速，計劃3年內(nèi)，在城市普及10M～20M寬帶，農(nóng)村寬帶接入大幅度提升。今年以來，上海、廣州、北京等地電信運營企業(yè)紛紛為寬帶提速，這股浪潮迅速席卷全國各大中型城市。

與提速同步，電信企業(yè)攜手寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進百姓、各行各業(yè)切身需要的寬帶應用。在運營商發(fā)展熱情和市場需求的雙重驅動下，產(chǎn)業(yè)界紛紛行動起來。2011年全國光纖寬帶投資較上年增長30%以上，掀起了中國光纖寬帶建設的熱潮，驅動了包括光纖光纜設備供應商、元配件企業(yè)、光纖光纜施工企業(yè)、下游網(wǎng)絡運營商、業(yè)務服務商等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈的同步發(fā)展壯大。視頻、云計算、智能網(wǎng)關、安全等技術和應用迅速普及，各行業(yè)、企業(yè)IT成本快速下降，運營效能提高，城市系統(tǒng)中個人、物和組織之間的物聯(lián)化和互聯(lián)化進程不斷加快。

截至今年1月份，我國電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶已達1.5億戶，為了給寬帶網(wǎng)民提供更好的寬帶使用體驗，中國電信、中國聯(lián)通在寬帶提速工程中對網(wǎng)絡進行了全面優(yōu)化，并對內(nèi)部運營流程、服務平臺、服務標準、服務方式進行了手術刀式的改革和完善。中國電信還在全國范圍內(nèi)踐行了“寬帶服務五項承諾”。

有實力、能擔當、志高遠，我國電信企業(yè)已經(jīng)在寬帶這一國際競爭的焦點領域作出了表率與貢獻。而從歐美日等經(jīng)驗來看，無論國家寬帶戰(zhàn)略有何表述、涉及政府多少資金投入，最終擔綱寬帶網(wǎng)絡建設和運營主力的，仍然是大型電信運營商。美國的AT&T和Verizon、日本的NTT、德國電信、英國電信等大企業(yè)，無不是先成為寬帶網(wǎng)絡建設運營的踐行者，再成為國家寬帶戰(zhàn)略的主要執(zhí)行者。相信國家推動力和企業(yè)執(zhí)行力的高效結合，能讓我國寬帶戰(zhàn)略加速落地開花。

來源：新華社 編輯：許婧

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