需要什么樣的小升初政策

北京市叫停與升學(xué)掛鉤的奧數(shù)競(jìng)賽培訓(xùn)之后，一些家長(zhǎng)卻陷入了憂(yōu)慮。奧數(shù)熱的背后是小升初擇校熱，而在擇校尋租嚴(yán)重的北京，奧數(shù)成了一種博弈的工具——面對(duì)高額贊助費(fèi)、共建生、條子生、推優(yōu)等名目繁多的小升初路徑，剛剛擺脫奧數(shù)噩夢(mèng)的家長(zhǎng)們，突然發(fā)現(xiàn)自己面臨的困境是：禁止奧數(shù)不能“拼孩子”了，是不是只能“拼爹”了？如何跳出不“拼孩子”就“拼爹”的不二法門(mén)？

從1998--2011年，北京市教委數(shù)次發(fā)布禁令，卻未能真正實(shí)現(xiàn)奧數(shù)成績(jī)與小升初脫鉤，這一次，會(huì)重復(fù)以前的故事嗎？

“奧數(shù)取消了，名校還在點(diǎn)招，普通人家的孩子怎么辦？‘占坑班’不進(jìn)？名校靠什么點(diǎn)招呢？”非京籍六年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)劉力帆，從孩子上一年級(jí)時(shí)就報(bào)了奧數(shù)班，對(duì)即將到來(lái)的2013年小升初非常焦慮。

從1998年至今，一代代小升初孩子的家長(zhǎng)們，都懷揣著這樣的焦慮。

“應(yīng)該說(shuō)1998年之后，這個(gè)問(wèn)題才成為問(wèn)題。”在21世紀(jì)教育研究院發(fā)起的小升初政策建議研討會(huì)上，北京市政府教育督導(dǎo)室副主任李壑這樣界定小升初問(wèn)題的歷史節(jié)點(diǎn)。

1998年，北京首次針對(duì)小升初政策，發(fā)布“禁止擇校令”。北京市教委《關(guān)于1998年初中入學(xué)幾項(xiàng)具體工作規(guī)定的通知》作出“義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得招收擇校生”的規(guī)定。

追根溯源，根據(jù)1986年《義務(wù)教育法》第九條“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)”的規(guī)定，1993年北京市政府轉(zhuǎn)發(fā)《北京市教育局關(guān)于小學(xué)畢業(yè)生升入初中的暫行規(guī)定》，提出“取消區(qū)、縣統(tǒng)一組織的小學(xué)畢業(yè)考試”，“小學(xué)畢業(yè)生升入初中應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)就近入學(xué)”。

延續(xù)至1998年，取消考試就近入學(xué)的方式日漸多樣化。電腦派位大范圍引入小升初，與此同時(shí)，民辦學(xué)校以及民辦公助學(xué)校開(kāi)始挑戰(zhàn)免試就近入學(xué)的原則，出現(xiàn)了公辦初中招收“擇校生”、高額收取“擇校費(fèi)”、民辦學(xué)校與公辦學(xué)校合作招生等現(xiàn)象，大規(guī)模的擇校競(jìng)爭(zhēng)由此拉開(kāi)帷幕，演變成今天的小升初困局。

“建議取消重點(diǎn)校的稱(chēng)號(hào)、重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班的區(qū)別，否則，為了孩子進(jìn)好班，家長(zhǎng)就會(huì)去爭(zhēng)取和拼。”在研討會(huì)上，非京籍六年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)張華匯總了家長(zhǎng)們對(duì)小升初政策的建議，首當(dāng)其沖就是希望實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段教育資源的均衡化。