關(guān)鍵詞　城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

城鎮(zhèn)化和市民化齊頭并進(jìn)，會形成巨大的內(nèi)部需求，從而形成新的經(jīng)濟(jì)動力

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。

“城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟(jì)周期的重要抓手，是現(xiàn)代化的主線。中國現(xiàn)代化最大的潛力在于10億人以上規(guī)模的城鎮(zhèn)化，在于著眼于現(xiàn)代化遠(yuǎn)期目標(biāo)，高品質(zhì)、高水平的城鎮(zhèn)化。”張立群說。

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。“城鎮(zhèn)化將帶來的健康投資，是以消費為目的的投資。因為城鎮(zhèn)化將帶動醫(yī)療、教育、水、電、交通等領(lǐng)域的投資，這些投資都是有實實在在消費需求的投資。”哈繼銘說，一般來講，城市居民的人均消費是農(nóng)村居民的3倍。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用窬蜁硐M增長和消費升級。

湯敏認(rèn)為，未來的城鎮(zhèn)化和過去的城鎮(zhèn)化最大的不同，就是讓農(nóng)民真正成為市民。張立群也指出：“城鎮(zhèn)化是發(fā)展的效率問題，是發(fā)展的動力問題，而市民化是發(fā)展的公平問題。把城鎮(zhèn)化和市民化放在一起來統(tǒng)籌考慮，才是科學(xué)發(fā)展，才是真正既重視效率又重視公平。而城鎮(zhèn)化和市民化的齊頭并進(jìn)，會形成巨大的內(nèi)部需求，從而形成新的經(jīng)濟(jì)動力。”

張立群說：“推進(jìn)城鎮(zhèn)化要抓好長遠(yuǎn)規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的空間和潛力，提高城鎮(zhèn)的承載能力。”

湯敏表示，要讓農(nóng)民成為真正的市民，一是地方政府要讓在城市長期居住的、有穩(wěn)定工作的農(nóng)民成為市民。二是建立地方政府的財政激勵機(jī)制，鼓勵地方政府采取措施加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。國家應(yīng)通過財政稅收政策對“農(nóng)民進(jìn)城”進(jìn)行支持。全國一盤棋，從整體上進(jìn)行布局。

關(guān)鍵詞　用好機(jī)遇

我們面臨的機(jī)遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機(jī)遇

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要充分利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點。

這一表述的背后，凝結(jié)著對國際、國內(nèi)形勢的綜合判斷——我國發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件。比如，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期趨好，國內(nèi)市場潛力巨大，社會生產(chǎn)力基礎(chǔ)雄厚，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，人力資源豐富，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢明顯，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不斷完善。

所以，現(xiàn)在，我們站在了更高的起點上。但同時也要清醒地看到，我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，深入分析問題背后的原因，采取有效舉措加以解決。

“今年，全球經(jīng)濟(jì)的惡化以及房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)使中國經(jīng)濟(jì)增長的兩大傳統(tǒng)動力——出口和房地產(chǎn)陷入持續(xù)低迷。”劉元春說。“從發(fā)電量、PMI、大宗商品等各方面數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟(jì)在第三季度見底回升的態(tài)勢明顯。”哈繼銘說。

從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。同時，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。

孫立堅指出，盡管美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但歐債危機(jī)并無明顯好轉(zhuǎn)，日本以及巴西、印度等新興市場國家增長也都出現(xiàn)了明顯放緩。因此，2013年國際經(jīng)濟(jì)形勢依然較為嚴(yán)峻、復(fù)雜，會給中國經(jīng)濟(jì)帶來很多不確定性。“明年我國進(jìn)出口增速可能隨著世界經(jīng)濟(jì)輕度復(fù)蘇而反彈，但由于成本上漲帶來的比較優(yōu)勢弱化，進(jìn)出口增速難以恢復(fù)到危機(jī)前水平。”劉元春說。

因此，我們面臨的機(jī)遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。

我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。