黨員是黨的肌體的細(xì)胞，只有細(xì)胞健康，才能保證肌體充滿活力，當(dāng)前更需堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保證黨的隊(duì)伍純潔、團(tuán)結(jié)、充滿戰(zhàn)斗力

今年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會(huì)。權(quán)威人士指出，這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將緊緊圍繞開好黨的十八大來部署和推進(jìn)。

據(jù)了解，對(duì)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，高層已經(jīng)明確提出了總體要求和主要任務(wù)，并作出部署，各地區(qū)各部門各單位正在積極落實(shí)。接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專家均指出，按照中央要求要想將反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做出成效，需要建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法的紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍，更需堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保證黨的隊(duì)伍純潔、團(tuán)結(jié)、充滿戰(zhàn)斗力。

圍繞十八大落實(shí)反腐部署

本刊通過權(quán)威人士了解到，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著新情況新問題：腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題比較突出；腐敗問題與多種社會(huì)矛盾相互交織，治理難度加大；反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。

針對(duì)上述問題，從中央部署看，下一階段的重點(diǎn)任務(wù)將包括以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。這包含三個(gè)方面的內(nèi)容：繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)文化改革發(fā)展、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要，保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭；繼續(xù)開展對(duì)中央關(guān)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和民族政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證中央政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

二是嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律。2012年，還將有17個(gè)省區(qū)市黨委換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作也將全面展開。對(duì)于下一階段換屆工作紀(jì)律的要求非常明確：堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，貫徹民主集中制，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督；落實(shí)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員和代表的民主權(quán)利，提高選人用人公信度；教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷；匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理。

中央黨校教授林喆解析道，在選人用人的過程中，首先應(yīng)堅(jiān)持以德為先的原則；同時(shí)需加大監(jiān)督懲治力度。從反腐倡廉的整體工作來看，選人用人是核心關(guān)鍵之一，也是易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)之一。因此，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律尤為重要。

三是加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)在于，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，更好地堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力展示新面貌新形象。

四是按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。這包括，在繼續(xù)落實(shí)好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》時(shí)，做好下一個(gè)五年工作規(guī)劃的起草工作；加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，推進(jìn)反腐敗國家立法等。

同時(shí)，需繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。其中一個(gè)重點(diǎn)就是抓好專項(xiàng)治理工作。當(dāng)前，在工程建設(shè)領(lǐng)域，從招投標(biāo)直至工程款支付，行賄受賄在某些地方成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。2月14日，南昌市青山湖區(qū)原副區(qū)長吳臘根因索賄受賄共1645萬元，被南昌市中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處無期徒刑。而以工程款支付為契機(jī)大肆受賄，就是吳臘根屢試不爽的“生財(cái)之道”之一。因此，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理將是下一階段的治理工作的重點(diǎn)之一。

權(quán)威人士指出，黨的十七大以來，我們以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了積極探索，對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)認(rèn)識(shí)上有新提高、工作上有新拓展、方法上有新突破，取得了積極成效，積累了新的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理和總結(jié)這些理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入研究反腐倡廉中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，以戰(zhàn)略眼光、改革精神、創(chuàng)新思路謀劃今后工作，為黨的十八大全面部署作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)做好準(zhǔn)備。