廣電總局"限令"下的衛視：節目大調整 娛樂難界定
廣電“限令”之下的衛視生態
公眾將廣電總局頒發的各種管理意見總結為“限娛”“限廣”“限劇”“限外”……這些管理意見逐漸改變著各地衛視的生態。而各電視臺也努力在管理政策和市場需求之間尋求空間
這幾天，樊旭文總在陪客戶吃飯。作為湖南衛視廣告部主任，他在湖南衛視已經工作十年之久。“這次廣電總局下達的幾條命令對我們臺影響算比較大的。”樊旭文對《中國新聞周刊》說。
“今天喝了點酒，明天我打電話跟你再聊。”3月9日下午，當記者撥通樊旭文的電話時，他剛陪完客戶從飯店里出來。在新的規定下，幾個月來湖南衛視不得不對廣告的編排做出調整，如今本年度的廣告合同已簽售完畢。“雖然已經簽了合同，平時也要維護與客戶的關系”。
去年10月下旬，廣電總局下發了《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》，這被民間迅速解讀為“限娛令”。在業界看來，以“快樂中國”定位的湖南衛視將受到最大打擊。
“‘限娛令’下發后，我們臺的節目編排和廣告招商都做了調整，但當時并未感覺到會有多大的影響。”樊旭文說，針對該令，湖南衛視于去年11月10日召開了“2012年廣告稀缺資源招標會”。
正當廣告合同簽得差不多的時候，“限廣令”又來了。
11月25日，廣電總局又下發了《<廣播電視廣告播出管理辦法>的補充規定》，要求自2012年1月1日起，“播出電視劇時，不得在每集(以四十五分鐘計)中間以任何形式插播廣告。”之所以為“補充”，是因10月11日的通知中，還允許電視劇在黃金檔可插播一次廣告、非黃金檔可插播兩次廣告。
樊旭文說，這確實讓他感覺到了影響程度的加深。廣告客戶對新政策也比較擔憂。湖南衛視不得不再次作出調整，12月9日對廣告重新招標，重新與客戶簽訂合同。
而這僅僅是個開始，接踵而至的是去年12月出臺的“限播令”和今年2月的“限外令”。 2012年全國衛視大洗牌，欄目、內容及播出時間大幅調整，廣告也歷經“洗滌”。
節目大調整，娛樂難界定
“上面有沒有這個意圖，我們就不清楚了，電視臺都是國家辦的，沒必要這么做吧。”樊旭文對《中國新聞周刊》解釋，因為外界一直有猜測認為廣電總局的限令某種程度針對了湖南衛視。
據CMS央視索福瑞數據，2011年3月湖南衛視收視率全面超過央視，位居全國電視頻道第一，周末期間的市場份額甚至是央視一套的兩倍。
事實上早在2008年6月末，湖南衛視就首度超越央視一套。在“限娛令”“限廣令”等大背景下，今年2月份，湖南衛視僅有2天超過了央視1套，客觀數據上湖南衛視的確受到了影響。
從今年1月開始，湖南衛視在黃金檔僅保留了《快樂大本營》和《天天向上》兩檔綜藝節目，但均壓縮到90分鐘。
《我們約會吧》《稱心如意》調至午間檔，取消了《少年進化論》《智勇大沖關》等節目，同時增設了新聞欄目《新聞公開課》和《新聞當事人》。因為“限娛令”規定，每天18：00至23：30期間必須有兩檔以上自辦新聞類節目，每檔時間不得少于30分鐘。
“《新聞公開課》雖然做出了影響，但遠不及娛樂節目和電視劇的收視。地方臺要做一個小時新聞，怎么做啊，你沒有全國性的資源卻要做全國性的新聞？比如你在北京或上海，你會看我們湖南的新聞嗎？”樊旭文對《中國新聞周刊》說。
同樣，江蘇衛視新開欄目《新聞眼》、安徽衛視新設《每日新聞報》，從1月開始在傍晚時段播出。
“限娛令”后，江蘇衛視取消了三檔與婚戀相關的《老公看你的》《歡喜冤家》《不見不散》，而新增設了《大駕光臨》《名醫》等多類型的節目。山東衛視在原有的娛樂節目《歌聲傳奇》外，又在每周五的黃金檔增設了明星公益挑戰節目《縱橫四海》。
江蘇衛視品牌推廣部主管劉宇哲對《中國新聞周刊》表示：“并不存在廣電總局的命令，那三個節目的下檔只是因為更新換代，電視臺保持創新的血液是非常重要的，我們一直在研發新節目，比如《老公看你的》的團隊去做《一站到底》去了。”
而每周兩期的《非誠勿擾》繼續保留在黃金檔。
對這檔讓江蘇衛視名聲大噪的節目，劉宇哲對《中國新聞周刊》解釋，“這是一檔生活服務類節目，我們制作的出發點是為單身男女的相親服務的，我們也在不斷做出調整。現在面試過程中一旦發現跟娛樂圈搭邊的我們都不接受，這也是為了保持服務目的的純正。”
國家廣電總局的工作人員李金(化名)接受《中國新聞周刊》采訪說，“我們所針對的節目主要是婚戀的，去年各地電視臺一窩蜂地播婚戀節目，有一部分做得低俗，你甚至能看到這些節目做得很不用心。”
“雖然說是實打婚戀節目，但娛樂節目怎么界定，像道德、教育、職場、競技類，它們里面是否有娛樂元素這不好判斷。”李金說。
相關新聞：
美國教授：“限娛令”在美國早就實施了
港產影視片北上再撤限(圖)
網民熱議限播引進動畫 與廣電總局副總編對話
口頭“限娛令”下達 傳港臺藝人不能上娛樂節目
