有媒體形容，2013年的中國經濟，如同一出精彩紛呈的“反轉劇”。

起始的一二季度，經濟增速跌至兩年來最低點。“看空中國”一度成為一些國際機構和經濟分析人士最為熱衷的話題：一家美國財經媒體把“中國經濟還會進一步惡化嗎”的投票放到了網站首頁，另一家研究機構則在分析報告中預測，中國將經歷“超級熊市”，隨時會有“硬著陸”的風險。

但在幾個月后，中國經濟奇跡般地企穩回升。去年三季度，中國GDP同比增長7.8%，全年經濟增速為7.7%。財政收入、通脹率均優于預期目標，城鎮新增就業人數再創新高，同時，憑借突破4萬億的進出口貿易額，中國一躍成為世界第一大貨物貿易國。德國《世界報》將這一成果稱之為“出人意料的良好經濟數據”，世界銀行前行長佐利克在接受記者采訪時說：“中國正在以自己的方式改變經濟增長模式，如果取得成功，經濟增長勢頭有望進一步加強。”

中國銀行業協會與普華永道近日的一次調查顯示，對于主導這一“反轉劇”的中央政府宏觀調控政策，中國76家銀行和1604位銀行家做出的總體評價為近5年來最高，其中對貨幣政策、財政政策和產業政策的評價，均高于2009年以來的各年分值。

2月24日，中共中央政治局研究討論《政府工作報告》時指出：2013年，困難比預料的多，結果比預想的好，成績來之不易。這是以習近平同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是全黨全國各族人民團結奮斗的結果。國務院和各級地方政府、各部門按照中央統一部署，創造性開展工作，做出了重要貢獻。

而作為中國這艘經濟巨輪的“掌舵者”，國務院總理李克強在今年初發給達沃斯世經論壇冬季年會的特別致辭中寫道：“在國際金融危機余波未平、世界經濟尚待復蘇和中國經濟結構轉型升級的背景下，這樣一張‘成績單’來之不易。”他同時強調，中國宏觀調控的創新理念和形成的經驗，有助于中國經濟在今后乃至今后一段時期“繼續拿到好成績”。

現在看來，我們低估了李總理的決心

要解讀2013年中國經濟的“反轉”，年中的“錢荒”事件是一個不能忽略的重要時點。2013年6月20日，中國銀行間隔夜拆借利率陡然飆高至13.44%的最高點，而在此之前，這一利率通常都維持在3%左右。受“錢荒”傳言影響，滬、深股市出現暴跌，銀行間交易員們開始“不計成本地向其他機構借錢”，市場一度陷入恐慌。

“銀行不是真的沒錢，它們就是期待政府能‘松’一下。”一位政府內部人士事后評論，“當時商業銀行都有預期，只要一有問題，中央政府就會給錢。就好像一群嗷嗷待哺的孩子，誰的哭聲大，誰就有奶吃。”

但這一次，無論關于“錢荒”的新聞如何遍布各大媒體，無論證券市場如何受重挫、交易員如何抱怨“一天賠掉了半年收益”，政府就是不“放水”。

政府在干什么？

據多個消息佐證，6月20日“錢荒”發生時，李克強正在中南海懷仁堂開會。他中途走出會議室，打電話部署相關工作。此后幾天，他“每天一個批示”，安排相關領導和部門負責人，密集召開會議、商討對策。

“總理的工作習慣是高效率的，有問題馬上就處理。”中南海的一位工作人員說，“但他處理問題的方法，是從長遠角度著眼的。”

這個“長遠角度”，就是后來人們熟知的“頂住壓力，堅決不增發貨幣”。一位國辦工作人員事后回憶，雖然“錢荒”是突發事件，但中央政府當時“保持定力、決不放水”的舉動，確實是有意為之，是反復思量的結果。

“就好像兩輛車面對面開過來，誰要讓路？”他說，“中央政府這一次非常明確：違規的是你，為什么我要讓路？當然這需要非常強大的定力，更需要非同尋常的勇氣和智慧。”

渣打銀行的分析人員在事后一份報告中評論：“我們曾經懷疑李總理是否會推動改革，但現在看來，我們低估了他的決心，為了推行政策，他愿意冒更大的經濟下行風險。”

以今天的眼光回過頭看，“保持定力”無疑是當時唯一正確的抉擇。自此之后，各商業銀行開始更加重視管好自己的流動性，對貨幣供求狀況也有了更精細的盤算。當年10月和年底又發生兩次小的“錢荒”，市場的反應波瀾不驚。

但在當時，這種“定力”卻需承擔巨大的風險及后果。興業銀行首席經濟學家魯政委曾向媒體透露，“錢荒”期間，他不斷接到來自海外的電話。大家的問題高度一致：“中國的銀行是不是要發生危機了？”

“如果換個人，可能就真的放錢了。何必呢？央行又不是沒有錢。”一位政府人士說，“但克強總理就覺得，如果‘放水’，銀行就會越發有依賴性，所以他始終沒有過度干預市場。”

年終統計數字顯示，2013年中國廣義貨幣（M2）余額同比增長13.6%，增速為三年來最低。

事實上，應對“錢荒”并不是李克強首次展示“定力”。這位政府人士回憶，去年新一屆中央政府組成之初，世界經濟形勢復雜，國內經濟下行，三四月份中央財政收入一度出現了多年未有的負增長。

“當時就有人主張擴大赤字，說白了就是欠全國人民的錢唄。但總理堅決不同意。”他說。當時，李克強幾次主持召開會議，一方面降低“三公”經費支出，要求中央機關帶頭壓縮“三公”經費5%；另一方面“盤活存量”，用好各部門賬上的存量資金。他甚至派審計署清查各部門沉淀資金，責令限期支出，“逾期將由中央財政收回”。

一位知情人士用“相當不容易”來評價這一系列政策。他說，國務院對經濟工作負總責，萬一堅持“不刺激”，結果經濟真的出了問題，就要承擔責任。“不增發貨幣，不過度刺激，這不僅是‘定力’，也包含科學的預判和堅定的意志決心。”

有媒體引用經濟學家的分析認為，中央政府堅決不“放水”的用意，是按照經濟規律，以市場之手，讓資金流向最該去的地方，恢復經濟結構平衡。英國路透社評論稱：“這是迄今最明確的跡象，顯示中國新領導人愿意為長遠利益而忍受一時經濟之痛。”

渣打銀行則形象地比喻說，這是李克強對市場“嚴厲的愛”。