中國日報網消息：中廣網北京3月5日消息，據中國之聲《央廣新聞》11時20分報道，十一屆全國人大三次會議開幕式剛剛結束，中國之聲全程直播了開幕式，下面我們連線中共中央黨校的教授辛鳴，請他為我們解讀一下溫家寶總理所做的政府工作報告。

　　轉變經濟發展方式成為今年中國發展主旋律

　　主持人：聽了溫家寶總理所做的政府工作報告之后，您有一個什么樣的感受呢？

　　辛鳴：應該說聽完溫家寶總理的政府工作報告，有兩點感受是非常強烈。第一點很振奮，第二點很欣慰。振奮是指什么？我們對于家寶總理2010年中國社會經濟發展大戰略作出的科學、系統、深入、詳盡的戰略部署，深感興奮。因為我們知道，盡管隨著中國經濟的回升向好，但是2010年中國已經不必要也不可能再簡單的延用去年的保增長的發展方式了。

　　比如今年，總理報告里面提到，今年的經濟增長率還是8%左右，但是這8%跟去年8%的概念感覺已經全然不同。如果繼續采取去年的那種辦法來保證這個8%的增長，恐怕不僅不可能保證得了，還會引發一些負面的作用。今年，轉變經濟發展方式會成為今年中國發展的主旋律。可是，如何切實轉變經濟發展方式，如何把轉變發展方式真正體現在今年的發展實踐中，這不是一件說說就可以的事情，恐怕需要我們下大工夫在結構調整、產業升級、技術創新、制度安排等等方面要有科學的籌劃。

　　這次總理的報告，恰好濃抹重彩的對這些問題作出戰略的部署。比如，舉一個很簡單例子，總理的報告里提到我們要調整城鄉結構，加快推進城鎮化建設。就是中國社會這幾年來城市化發展很快，我們的城市率已經達到47%點多。但是城市化率快的同時，突然發現有大量的人口需要轉移到城市去，但是我們的城市吸納不了這么大量的農村人口，結果很多的農民在大城市里面工作，但工作到最后還得再回到農村去。

　　如何解決這種大量農村人口有序的轉移，與其說向大城市集聚，不如讓我們的農村產業的農村人口向小城鎮集聚，鼓勵農民工返鄉就地創業。所以在這個意義上，我們在發展城市化的同時，把城鎮化也給列為重中之重。解決總理在報告里面所說的，我們要讓符合條件的農村轉移人口，逐步變成城鎮居民，就是要讓我們的農民也有一個幸福美好的家園。

　　當總理講到這句的時候，全場的掌聲是很熱烈的，這就表明，一種經濟結構的調整，一種戰略重點的轉移就會讓我們在實現經濟轉變發展方式方面會有一種很切實的可操作性和可切入點。

　　從中國制造走向中國創造

　　主持人：談到這個問題的時候，總理強調要從各個角度保證。比如增加社會的保障投入，一定要重點安排好農民工的就業問題等等，只要有一個社會的保障體系，人民才能夠后故無憂。

　　辛鳴：這是我們轉變經濟發展方式，其實轉變經濟發展方式還談到一個內容我感到我們也值得關注，就是我們要改造傳統產業，發展戰略性新興產業。我們知道咱們中國社會這幾年，我們的企業發展有個很直接的戰略，就是通過大量的生產便宜的產品來賣到國際社會去，所以我們叫中國制造，現在是走遍全球。但是我們發現，中國制造這些年來在制造過程當中，我們產品是越來越多，也越來越便宜，甚至質量也越來越好，可是國際社會不僅不買賬，而且還會以一種傾銷的名義給我們扣帽子。

　　如何改變我們這樣一種辛辛苦苦出力不討好的局面呢？我們就要從中國制造，走向中國創造。也就是我們的企業也要靠品牌、標準、服務、效益去賺錢，去賺大錢。在這方面，應該是這次總理報告里面改的很具體，讓我們的企業知道該如何區市縣產業升級，該如何去發展新型的產業。

　　主持人：中國一直都是世界的大工廠，這是全世界不爭的事實。我們不僅僅要中國制造走上國際的媒體，我們更應該讓中國制造的產品達到國際標準，只有這樣才能長足的發展下去。

　　辛鳴：現在大家都在講我們要節能減排，而且馬上國際社會都在談低碳解決的發展，這是一個未來經濟發展的大趨勢。盡管我們承認目前我們中國社會發展階段，我們不能過分的把這種事情當成很緊迫的事情，但是從長遠來說，我們必須面對低碳經濟發展趨勢，怎么辦？我們從現在開始就要未雨綢繆，所以這次總理的報告里提出我們要節能減排，建立資源節約型的技術體系和生產體系。這就表明我們既立足現在，又著眼長遠，這么一種戰略的構想，讓我們看到我們中國社會今年在轉變經濟發展方式方面，我們所切切實實有抓手，切切實實有步驟，切切實實有措施，這樣就會打消掉我們一些同志對轉變發展方式的疑慮。

　　因為坦率來講我們這幾年，確實習慣了過去的那么一種發展方式，就是讓大家轉的過程中，很多同志心中沒底。包括這次開兩會之前，我遇到很多的代表委員，盡管他們都說我們今年提了如何轉變經濟發展方式的議案提案，但是究竟該怎么轉，怎么才能轉好，轉的不讓我們的經濟滑坡，大家心里面沒底。但是通過這次總理報告，我個人感覺到，我們心里面有底了。所以這是第一個方面，感覺到很振奮。我們中國社會今年的發展大戰略我們是能貫徹落實下去。

　　關注民生問題切實履行政府職能

　　主持人：總理在政府工作報告的開篇時就說，過去的2009年這一年，就是讓人振奮的一年，也用了這樣一個詞匯。因為我們從容的應對了國際金融危機的沖擊，在世界率先實現了經濟的回升向好，而且我們迎接了新中國建立60周年的重大的慶典，可以說舉國人民都是歡騰的。所以說過去的這一年，是讓我們振奮的一年，剛才辛教授您又提到一個詞欣慰，我不知道這個您是怎么理解的？

　　辛鳴：因為我們這次看到總理的報告對去年以來人民群眾關心的一些民生問題，給予了積極的真誠的，實事求是的或者用我的話說是更是盡心盡力的回應，就像我們在總理做報告之前的期待，總理的報告確確實實給我們老百姓送上一個大大的民生大禮包。這次總理的政府工作報告民生的內容，我認為是重中之重，比如說在提高城鄉居民收入，改革分配制度方面，總理強調要通過提高勞動在初次分配中的比重，就是這就能讓我們普通勞動者的錢袋子也能有鼓起來的希望，因為對于我們普通老百姓來說我們的收入靠什么？說到底我們是要靠勞動，如果我們勞動的分配比重在初次分配中的比重能提高的話，我們普通老百姓的收入當然也就能增加起來了。

　　主持人：從而我們的消費也會提高，這是改革收入分配要把這塊蛋糕做大，把蛋糕分好，讓老百姓切切實實體會到改革帶來的好處，再次感謝辛鳴教授為我們解讀溫家寶總理的政府工作報告。

    來源：中國廣播網 編輯：諶融