圖為 代市長李萬才作政府工作報告

圖為 會議現場

中國日報網消息：主持人：1月12日15:00時，大連市第十四屆人民代表大會第三次會議在世界博覽廣場隆重舉行。

懷忠民：現在請大連市人民政府代市長李萬才作政府工作報告。

李萬才：現在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。

李萬才：一、2009年政府工作回顧。2009年，是新世紀以來我市經濟發展最為困難的一年。在黨中央、國務院和省委、省政府及市委的正確領導下，市政府團結帶領全市人民，堅定信心，迎難而上，“保增長、保民生、保穩定”取得重大成績，圓滿完成十四屆人大二次會議確定的各項任務，實現了主要增長指標“兩個高于”的目標。──經濟保持平穩較快增長。預計全市實現地區生產總值4410億元，增長15%；完成地方財政一般預算收入400.2億元，增長18%；完成規模以上工業增加值1733億元，增長17.5%。──對外開放再創新優勢。進出口貿易總額403億美元；實際使用外資增長20.2%，總額達60.2億美元，再列全省第一。──可持續發展能力不斷增強。萬元GDP綜合能耗下降5.7%，主要污染物排放總量平均削減5%以上。完成全社會固定資產投資3273億元，增長30%。──民生質量進一步提高。實現城鎮就業16萬人，登記失業率為2.8%。城鎮居民人均可支配收入19070元，增長9%；農民人均純收入11190元，增長14%。一年來，市政府主要做了以下幾方面工作：

（一）全力以赴打贏保增長攻堅戰。狠抓投資拉動。全年共匯集投資1000萬元以上建設項目1400多個，總投資規模達1.28萬億元。實施10大基礎設施建設工程、10大民生工程、10大新農村建設工程和一批重大產業項目。地鐵、英特爾芯片工廠等75個重點項目順利推進，新機場、跨海通道等20個項目的前期工作全面展開。獲得中央新增投資項目225個、補貼資金9.6億元。

李萬才：積極擴大消費需求。實施促進房地產市場健康穩定發展、商業促消費、旅游業提振市場等政策措施，開展“家電、汽車下鄉”和繁榮城鄉市場系列活動，全市商品房銷售額增長51.8%，社會消費品零售總額增長18.1%，旅游總收入增長14.8%。

李萬才：千方百計穩定出口。實施出口多元化戰略，穩定傳統市場，開拓新興市場，船舶出口逆勢上揚，軟件出口及服務外包加速增長。加大政策扶持力度，擴大中小企業國際市場開拓資金適用范圍，提高出口信用保費補貼。全年實現外貿出口208億美元，同比下降12.7%，降幅低于全國和全省平均水平。

李萬才：保障要素供應。組織新增信貸投放1442億元，利用資本市場融資37.7億元，加強煤、電、油、運的調度和管理，妥善解決發展用地制約。加強區域電網建設改造，投資34.3億元，增長36.1%；投產線路798公里，增長80%；容量增長96%，新增容量相當于1992年全市總規模。

李萬才：全力保持企業平穩較快發展。實施支持中小企業穩定健康發展優惠政策和措施，組織開展“機關干部走進千家重點企業”活動和中小企業融資促進行動，全年為企業補貼、減負30多億元，落實支持資金453億元，新增中小企業貸款537億元。全市企業付出了比以往更大的艱辛和努力，在保增長、保就業中發揮了重要作用。

李萬才：加快發展縣域經濟。堅持“多予、不取、放活”方針，全市財政用于“三農”支出44.7億元，增長24.9%。縣域重點工業園區完成投資468.3億元，實現工業增加值130.3億元。積極發展現代農業，新建設施農業11萬畝、省級漁業健康養殖示范區項目45個、規模化畜牧飼養小區122處、標準化示范果園55萬畝。農業全面豐收，糧食產量達到30.7億斤，肉蛋奶漁果產量再創新高。新農村建設15件實事、90項任務全部完成。涉農區（市）縣主要經濟指標增幅高于全市平均水平。

（二）深入推進改革開放。制定落實國家戰略的規劃措施。《遼寧沿海經濟帶發展規劃》上升為國家戰略對大連振興發展具有里程碑意義。我們搶抓機遇，統籌謀劃，制定了貫徹落實的實施意見和專項規劃，為加快區域核心城市建設描繪了宏偉藍圖。

李萬才：加快航運中心建設。鲇魚灣港區22號原油泊位、長興島疏港路主體工程、大窯灣疏港路港區段等工程竣工，機場三期擴建工程順利推進，長興島深水港、大連灣疏港路開工建設。大連港與錦州港的戰略合作進一步加強，長春、哈爾濱等內陸干港建設全面推進。海港完成貨物吞吐量2.7億噸，集裝箱吞吐量457.6萬標準箱，分別增長10.6%和1.1%。空港完成旅客吞吐量955萬人次，增長16.4%。

李萬才：努力提高開放水平。先導區和重點產業園區引領作用更加突出，旅順、長海全面對外開放，莊河港、旅順新港通過對外開放驗收，莊河臨港經濟區等4個區域被納入遼寧沿海經濟帶重點發展和支持區域。全市利用外資規模和質量不斷攀升。引進內資647.5億元，增長57.6%。成功舉辦夏季達沃斯年會、“北京（大連）—東京論壇”和國際服裝節。

李萬才：穩步實施重點領域改革。市、區兩級機構改革基本完成。大商、國合、盛道、鹽業公司等國有企業股份制改革順利推進，組建了大連裝備制造投資有限公司。民營經濟繼續發展壯大，增加值占地區生產總值比重提高到57.9%。全市農村集體土地流轉面積13.3萬畝，集體林權制度主體改革任務基本完成，設立3家村鎮銀行和15家小額貸款公司。甘井子區綜合配套改革繼續深化。