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[美國中華商報(bào)記者]（2009-03-11 11:58:32）

謝謝主持人，我是來自美國中華商報(bào)的記者，我的問題是關(guān)于污染環(huán)境和空氣的質(zhì)量和水污染、空氣污染。很多海外的華僑想投資大陸，但是對水污染感到很害怕，能不能出臺(tái)一些政策，把污染量降到最低，包括土壤污染和水質(zhì)污染，使華僑能夠更好地投資大陸。謝謝。

[張力軍]（2009-03-11 12:01:54）

對中國的環(huán)境問題，中國人對此都很關(guān)心，包括海外的華僑華人，世界各國的人民也都很關(guān)注。所以，中國政府在環(huán)境保護(hù)上不斷加大力度，在大氣污染防治方面，我們出臺(tái)過《大氣污染防治法》。根據(jù)法律的規(guī)定，大氣污染是以城市為中心進(jìn)行污染防治的，通過去年奧運(yùn)會(huì)的環(huán)境質(zhì)量保障工作，大家可能也都記得，北京奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量確實(shí)有了很大的改善，兌現(xiàn)了中國政府的承諾，這個(gè)保障工作給我們又提供了一個(gè)新的機(jī)遇，就是對大氣污染不僅要考慮城市本身，要考慮大氣的環(huán)流問題，也就是考慮大氣污染輸送的通道問題。北京市的空氣污染據(jù)一些科學(xué)家的分析，當(dāng)?shù)匾?0%，通過大氣環(huán)流輸送進(jìn)來的占30%，所以，必須要實(shí)行區(qū)域聯(lián)防。根據(jù)中國大氣的情況、大氣環(huán)境質(zhì)量的狀況，城市污染的重點(diǎn)區(qū)域還是集中在珠三角、長三角和京津冀這三塊地方，環(huán)境部正在和這三個(gè)地方的省級(jí)政府和環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備編制區(qū)域的污染防治規(guī)劃，由環(huán)境部和地方政府共同努力來實(shí)施，這是關(guān)于大氣環(huán)境問題。

[張力軍]（2009-03-11 12:05:48）

關(guān)于水的環(huán)境問題，可以說中國政府十五年前就開展了重點(diǎn)流域的治理工作，水質(zhì)在逐漸改善，特別是“十一五”以來，這三年每年改善的幅度都比較大。關(guān)于環(huán)境質(zhì)量的問題，這次給記者提供了一份背景材料，希望大家可以看一看背景材料。關(guān)于水的問題，我們現(xiàn)在考慮的是：第一，要進(jìn)行源頭控制，不符合規(guī)劃要求、不符合環(huán)境質(zhì)量要求、不符合總量控制要求的企業(yè)，不能再建。第二，要推動(dòng)重點(diǎn)流域規(guī)劃的實(shí)施，重點(diǎn)是要建設(shè)一批城市污水處理廠、垃圾處理場，并且要對河流實(shí)行綜合治理。第三，要解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。第四，要保障飲水安全。第五，要加大考核力度，重點(diǎn)是中央要加大對省的考核力度，省要加大對各市縣的考核力度。我們和國務(wù)院的有關(guān)部門已經(jīng)協(xié)商，最近將會(huì)出臺(tái)一個(gè)對省界河流斷面的考核辦法，這個(gè)辦法將明確每個(gè)省的河流出境斷面的水質(zhì)要求，達(dá)不到要求的要停止對這個(gè)地區(qū)、這一流域的建設(shè)項(xiàng)目審批。通過以上辦法來解決水污染的問題。關(guān)于土壤的問題，我們正在進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，相信不久將會(huì)有一個(gè)結(jié)果，這個(gè)結(jié)果出來以后，包括我們的措施，將一并對外發(fā)布。謝謝。

[成都商報(bào)記者]（2009-03-11 12:07:52）

謝謝主持人，我是成都商報(bào)的記者。有兩個(gè)問題請教部長，剛才吳部長其實(shí)也介紹了，今年的4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激方案大家都很關(guān)注，截止2月份，有193個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)到環(huán)保部了，其中剛剛提到了有14個(gè)項(xiàng)目由于涉及到“兩高一資”所以暫緩或者是停止，想請您詳細(xì)介紹一下這14個(gè)項(xiàng)目的具體情況。同時(shí)，作為環(huán)保部門，環(huán)評(píng)是所有投資項(xiàng)目必經(jīng)的一道，如何實(shí)施環(huán)評(píng)的監(jiān)管，來確保“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排10%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠同步的進(jìn)行。謝謝。

[吳曉青]（2009-03-11 12:13:44）

不是193個(gè)，是194個(gè)，暫緩審批和不予審批的是14個(gè)。你問了兩個(gè)問題，第二個(gè)問題，如何保增長、擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，環(huán)保部門能夠保證節(jié)能減排措施的落實(shí)，這確實(shí)是環(huán)保部門現(xiàn)在考慮的重中之重的一個(gè)問題，而且在工作當(dāng)中，我們也是這樣部署的。首先，我們嚴(yán)格兌現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的七項(xiàng)承諾，這是一。第二，我們堅(jiān)持有保有壓，對不符合法律規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置了“防火墻”，歸納起來是“四個(gè)不批、三個(gè)嚴(yán)格”。“四個(gè)不批”，即國家明令淘汰、禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批；環(huán)境污染重，產(chǎn)品質(zhì)量低，能耗、物耗消耗高，特別是污染物排放不能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不批；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求的，盡管是好項(xiàng)目，但是你當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿足環(huán)境功能要求的，已經(jīng)沒有總量指標(biāo)了，也一律不批；建設(shè)項(xiàng)目如果位于自然保護(hù)區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項(xiàng)目一律不批。“三個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格限制涉及到飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項(xiàng)目嚴(yán)格限制；嚴(yán)格控制高耗能，就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大，嚴(yán)格限制審批，并且要堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以所謂技術(shù)改造、拉動(dòng)內(nèi)需為名義上項(xiàng)目；第三個(gè)“嚴(yán)格”，嚴(yán)格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。同時(shí)，不僅中央這樣做，要求地方也要這樣做。我們已經(jīng)與地方打了招呼，而且已反復(fù)強(qiáng)調(diào)，涉及到不能審批的和嚴(yán)格控制的項(xiàng)目，以及“兩高一資”產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，這是一條紅線，也是一條高壓線，不能碰，更不能越線。我們在開會(huì)的時(shí)候?qū)ｉT強(qiáng)調(diào)，我們寧可現(xiàn)在做惡人，也不能做歷史的罪人，一定要嚴(yán)格把關(guān)。

[祝興祥]（2009-03-11 12:17:12）

環(huán)境保護(hù)部在審批項(xiàng)目的時(shí)候，跟地方的要求不一樣。我們有一個(gè)受理大廳，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的、國家明令淘汰和落后的，受理大廳已經(jīng)不準(zhǔn)受理了，我們沒有把這些計(jì)算在內(nèi)。這14個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中有幾種情況：一種是符合產(chǎn)業(yè)政策，但是它對環(huán)境的影響，比如石化項(xiàng)目對水資源影響論證不清楚，還需要進(jìn)一步論證；另外，比如對鋼鐵，鋼鐵的總量國家要控制，上新的鋼鐵必須要核實(shí)老的、舊的、小的鋼鐵是不是一并淘汰，這些情況如果沒有弄清楚，像這些項(xiàng)目環(huán)保部門一般都是暫緩或者不批。名單是動(dòng)態(tài)的，比如前段時(shí)間又有三個(gè)沒有通過，那么基本上都要重新論證。至于具體名單我就不提供了。

[美國全國公共廣播電臺(tái)記者]（2009-03-11 12:18:22）

你好，我是美國全國公共廣播電臺(tái)的記者。中國媒體有一些報(bào)道，關(guān)于北京市海淀區(qū)六里屯的垃圾填埋廠，當(dāng)?shù)鼐用窈ε履抢镆ㄔ炖贌龔S，想請問貴部，首先認(rèn)為這種垃圾焚燒廠應(yīng)該不應(yīng)該建？會(huì)不會(huì)建？會(huì)不會(huì)像居民們所擔(dān)心的那樣，危害他們的身體健康和污染那里環(huán)境？更廣泛的問題是，垃圾焚燒廠的技術(shù)和辦法應(yīng)不應(yīng)該在中國普及和推廣？謝謝。

[祝興祥]（2009-03-11 12:22:05）

大家很關(guān)心六里屯的問題，因?yàn)橹袊F(xiàn)在在其他城市也是把垃圾焚燒作為處理城市垃圾的一種途徑。中國這幾年建設(shè)了一些垃圾焚燒廠，有些地方也很成功。關(guān)于北京六里屯垃圾焚燒的問題爭議比較大，我們也關(guān)注到了，我想作三點(diǎn)說明。第一，六里屯垃圾焚燒廠應(yīng)該進(jìn)一步論證，首先是北京市環(huán)保局1995年審批了該項(xiàng)目依托的垃圾填埋廠的環(huán)評(píng)，并明確提出了填埋廠外界500米左右不應(yīng)該新建永久性住宅，現(xiàn)有建筑予以搬遷的要求。但是這個(gè)論證還沒有認(rèn)真地落實(shí)，所以廠區(qū)周圍的人口數(shù)量和環(huán)境功能實(shí)際發(fā)生了較大變化。第二，要更大范圍地聽取公眾意見。2005年11月以來，這個(gè)項(xiàng)目周圍，我們的城市規(guī)劃沒有得到很好地實(shí)施和控制，周邊居民顯著增多，導(dǎo)致可能受項(xiàng)目潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的人數(shù)明顯增加。我們注意到，公眾已經(jīng)通過群眾來信、上訪等形式對該項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響表示了關(guān)注。因此，該項(xiàng)目建設(shè)之前，有關(guān)部門應(yīng)該在更大范圍客觀、全面、公開地征求公眾意見，并做好溝通和協(xié)調(diào)工作。第三，未經(jīng)核準(zhǔn)不得開工建設(shè)。在完成進(jìn)一步專家論證和更大范圍征求公眾意見之后，這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)該將進(jìn)一步論證地過程和征求公眾意見的結(jié)果，報(bào)送北京市環(huán)保局核準(zhǔn)，北京市環(huán)保局核準(zhǔn)后應(yīng)該公告，如果未經(jīng)公告，項(xiàng)目不能開工建設(shè)。以上是環(huán)保部的意見。