中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》9月30日?qǐng)?bào)道：當(dāng)前的中美關(guān)系“被聚焦”在兩軍關(guān)系上。自今年一月奧巴馬政府宣布大宗“對(duì)臺(tái)軍售”以來(lái)，兩軍交往再度中斷。近來(lái)又在中國(guó)周邊海域出現(xiàn)了一系列軍演并就此展開(kāi)異常激烈的“口水戰(zhàn)”。對(duì)此，兩國(guó)輿論界有各種解釋，目前看至少可歸納出三種觀點(diǎn)，即：“行為反應(yīng)論”、“心理焦慮論”、“戰(zhàn)略試探論”。到底哪種觀點(diǎn)正確，結(jié)局會(huì)怎樣，現(xiàn)在下結(jié)論似乎為時(shí)尚早。盡管美韓軍演可與“天安艦事件”掛鉤，但中國(guó)軍隊(duì)的演習(xí)大多屬于隨著季節(jié)變化按綱施訓(xùn)的例行性演習(xí)，只是被熱心媒體的集中報(bào)道放大了，而且一經(jīng)人們把它們放在當(dāng)前中美兩軍關(guān)系框架之內(nèi)來(lái)“普遍聯(lián)想”，就會(huì)自然地被視為是“針?shù)h相對(duì)”的一系列互動(dòng)。然而，這并非中美軍事關(guān)系的全部。
要面地歷史地看待中美兩軍關(guān)系，就不能忽視兩個(gè)基本的事實(shí)。第一，中美兩國(guó)和兩軍高層都多次表示兩軍關(guān)系非常重要，希望加強(qiáng)交流。即便是被美國(guó)輿論稱為中國(guó)軍隊(duì)“鷹派”的學(xué)者也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“兩軍關(guān)系很重要，希望建立健康、成熟、穩(wěn)定的兩軍關(guān)系。” 第二，回顧兩軍關(guān)系的發(fā)展歷程，除了因朝戰(zhàn)和越戰(zhàn)而卷入沖突外，兩國(guó)軍隊(duì)曾為兩國(guó)友好關(guān)系的建立和穩(wěn)定發(fā)展做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。上世紀(jì) 70到80年代，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平不高，兩軍關(guān)系成為兩國(guó)關(guān)系正常化的“先行者”，雙方實(shí)質(zhì)性重大軍事合作的展開(kāi)，為兩國(guó)關(guān)系全面發(fā)展發(fā)揮了重大作用。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，兩軍關(guān)系曾先后經(jīng)受了“臺(tái)海、“炸館”、“撞機(jī)”等危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，但最終得以維系和恢復(fù)，其中的重要原因之一，就是在關(guān)鍵時(shí)刻軍隊(duì)始終能夠以兩國(guó)關(guān)系大局為重，即使面對(duì)媒體和公眾的巨大壓力，也以理性的態(tài)度對(duì)待各類危機(jī)事件，從未從單純軍事觀點(diǎn)做出反應(yīng)并尋求問(wèn)題的解決。過(guò)去30年和平發(fā)展取得的成就證明，軍隊(duì)的大局意識(shí)和理性選擇的結(jié)果是改善了安全環(huán)境。
作為中美兩國(guó)關(guān)系重要組成部分的兩軍關(guān)系，如何才能打破不斷陷入“準(zhǔn)危機(jī)”的怪圈，繼續(xù)為兩國(guó)關(guān)系發(fā)揮積極作用呢？筆者認(rèn)為，要打破兩軍關(guān)系怪圈，關(guān)鍵有兩條：一要繼續(xù)著眼大局，二要學(xué)會(huì)共處，本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，積極尋求逐步消除兩軍關(guān)系發(fā)展障礙的途徑，為使兩軍交往趕上其它領(lǐng)域交往的步伐，實(shí)現(xiàn)兩軍關(guān)系“正常化”并釋放出合作的巨大潛力，促進(jìn)兩國(guó)總體關(guān)系發(fā)展和維護(hù)世界和平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。所謂大局，包括時(shí)代發(fā)展的大局和兩國(guó)關(guān)系大局。在全球化的核時(shí)代，全面軍事對(duì)抗不符合歷史潮流，兩國(guó)力量消長(zhǎng)更不能靠軍事手段來(lái)完全控制和改變。目前關(guān)于“中美兩國(guó)沖突難以避免”、“兩軍必有一戰(zhàn)”等觀點(diǎn)的背后，都是簡(jiǎn)單地通過(guò)歷史類比來(lái)思考雙邊關(guān)系。這顯然不是一種進(jìn)步的視角，至少不是21世紀(jì)的觀念。
學(xué)會(huì)共處，首先要認(rèn)清兩國(guó)關(guān)系性質(zhì)，逐步建立戰(zhàn)略互信。近期的事態(tài)發(fā)展再次表明兩軍互信的嚴(yán)重缺失。盡管有一些“弄潮兒”總是想象中美會(huì)再度走上美蘇軍備競(jìng)賽甚至對(duì)抗的老路，但從兩國(guó)的基本立場(chǎng)看，美國(guó)一些人把中美關(guān)系定義為“非敵非友”，中國(guó)則認(rèn)為兩國(guó)關(guān)系是“合作與斗爭(zhēng)共存”，這些定位恰恰表明中美關(guān)系（其中包括兩軍關(guān)系）的復(fù)雜性，但有一點(diǎn)是清楚的：雙方都沒(méi)有明確的敵對(duì)指向，不希望全面對(duì)抗。事實(shí)證明，在過(guò)去 30年里，一方的發(fā)展并非建立在另一方衰落的基礎(chǔ)之上，而是得益于非對(duì)抗性的政策選擇。當(dāng)年的美蘇關(guān)系是“相互確保摧毀”（Mutual Assured Destruction），而今天的中美關(guān)系則應(yīng)該是“相互確保依存”（Mutual Assured Dependence）。惟如此，才能打破所謂“守成大國(guó)”與“崛起大國(guó)”沖突的歷史怪圈，實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，為人類文明做出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，要與美軍共處，也需要適當(dāng)提高中國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平，這也是我軍更好地履行職責(zé)、承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任以及增強(qiáng)與美軍共處的信心的需要。
二要充分認(rèn)識(shí)兩國(guó)戰(zhàn)略文化和傳統(tǒng)的巨大差異。在美國(guó)的戰(zhàn)略研究中，有兩個(gè)關(guān)鍵詞：“領(lǐng)導(dǎo)”（ leadership）和“威脅”(Threat)，這種滲透到骨子里的“敵人來(lái)了”的危機(jī)感和對(duì)“威脅”的“警惕之心”，是其保持世界領(lǐng)導(dǎo)地位的重要?jiǎng)恿υ矗殉蔀槊绹?guó)軍事文化和戰(zhàn)略思維的核心內(nèi)容。從中國(guó)方面來(lái)看，正如中共黨史專家章百家所說(shuō)：“中國(guó)是通過(guò)改變自己來(lái)影響世界的。”那么，中國(guó)是如何通過(guò)改變自己來(lái)影響世界的呢？事實(shí)是最好的答案。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)所奉行的和平發(fā)展政策不僅為自身帶來(lái)了實(shí)惠，也為亞太地區(qū)帶來(lái)了前所未有的和平與繁榮，中國(guó)軍隊(duì)也以越來(lái)越開(kāi)放和積極的姿態(tài)走向世界，在國(guó)際維和、救災(zāi)、護(hù)航等領(lǐng)域與越來(lái)越多國(guó)家的軍隊(duì)展開(kāi)合作。今后，隨著中國(guó)進(jìn)一步融入世界，與其它國(guó)家的相互依存將日益深化，和平解決爭(zhēng)端符合自身利益。這也是中國(guó)向世界承諾“永不稱霸”并提出建立“和諧世界”倡議的重要原因之一。對(duì)于既存在巨大差異又擁有眾多共同利益的中美兩國(guó)而言，只有認(rèn)識(shí)到上述差異，才能加深相互理解，積極尋求共處之道，防止情緒化和非理性的行為造成戰(zhàn)略誤判，干擾大局。
三要在相互尊重的基礎(chǔ)上直面問(wèn)題，積極探索逐步消除兩軍關(guān)系障礙、維護(hù)兩軍關(guān)系穩(wěn)定的途徑。其中的首要問(wèn)題就是美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售。這是觸發(fā)兩軍關(guān)系“準(zhǔn)危機(jī)”的“引信”和保持兩軍關(guān)系連續(xù)性的“絆腳石”，不應(yīng)回避，兩國(guó)高層應(yīng)面對(duì)面地就這一問(wèn)題展開(kāi)專門(mén)磋商，共同尋求走出怪圈的辦法。第二，兩軍應(yīng)就美國(guó)不斷加強(qiáng)針對(duì)中國(guó)的偵察等軍事活動(dòng)和透明度問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話，以降低相互疑慮。第三，雙方應(yīng)就兩軍合作的潛力、領(lǐng)域和方式進(jìn)行深入探討。特別是在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，兩軍合作的前景十分廣闊，既可為兩軍之間化解疑慮、增進(jìn)互信發(fā)揮積極作用，也會(huì)為穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系大局提供新的動(dòng)力。
當(dāng)然，對(duì)于正處于力量消長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期且嚴(yán)重缺乏互信的兩國(guó)軍隊(duì)而言，建立持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)系，將需要一個(gè)較長(zhǎng)的學(xué)習(xí)和適應(yīng)過(guò)程，其間出現(xiàn)矛盾和摩擦在所難免。為了防止因誤判導(dǎo)致沖突，特別是為了避免因第三方因素而被迫卷入沖突的歷史悲劇重演，兩軍有必要就某些領(lǐng)域的“行為準(zhǔn)則”達(dá)成一定共識(shí)。（國(guó)防大學(xué)教授 徐輝 編輯 潘忠明）
