中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月3日訊　（記者 蘇蘭）　一年一度的“兩會”今天召開，“兩會”代表、委員的每一項議案提案都關(guān)乎百姓的住房、醫(yī)療、教育等有質(zhì)量概念個體夢想的實現(xiàn)。全國人民代表大會常務(wù)委員會在2013年10月25日高票通過了實施20周年后修改的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱新“消法”）就是“兩會”代表、委員參政議政的成果。

新“消法”將于2014年3月15日起正式施行。此次新“消法”對“舉證責(zé)任倒置”、“賦予消費者反悔權(quán)”、“賦予消費者組織公益訴訟權(quán)”、“霸王條款無效”、“加大消費欺詐賠償”等方面的規(guī)范與修正，為“消法”這部堪稱有效捍衛(wèi)消費者權(quán)益的根本大法作了系統(tǒng)升級，為消費者權(quán)益保護的空白打上了補丁，使消費者權(quán)益的保護更加完善。

在2014年“3.15”國際消費者權(quán)益日即將到來之際，對消費者合法權(quán)益的保護和質(zhì)量誠信的踐行再次成為持續(xù)的焦點話題，作為普通消費者的廣大民眾對新“消法”貫徹落實的期待也日益高漲。日前，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會（以下簡稱中國質(zhì)檢協(xié)會）在連續(xù)舉辦“3.15”國際消費者權(quán)益日“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”活動15載的基礎(chǔ)上再次發(fā)力，在國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理中心的支持下，組織全國產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量誠信優(yōu)秀企業(yè)開展2014年“3.15”國際消費者權(quán)益日“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”專題活動，宣傳貫徹新“消法”，切實維護消費者合法權(quán)益。

立法修訂賦權(quán)消費者　齊心共建質(zhì)量強國夢

“這部被稱為撐起消費者權(quán)益新天地的法律將加快我國經(jīng)濟健康發(fā)展的市場化與法制化進程，不僅有助于構(gòu)建消費者與經(jīng)營者之間的公平交易秩序，而且有助于優(yōu)化經(jīng)營者之間公開、公平、公正的市場競爭秩序，構(gòu)建多贏共享、誠實信用、公平公正的新型商業(yè)生態(tài)環(huán)境。”國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理中心主任、中國質(zhì)檢協(xié)會副理事長兼秘書長柯振權(quán)對新“消法”的實施有著深刻的認(rèn)識。

“新‘消法’特別指出，保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。正如國家質(zhì)檢總局局長支樹平所言：‘在現(xiàn)代商品社會，我們每個人都是消費者。對廣大消費者而言，了解和掌握產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，做到理性消費、科學(xué)消費，就是對質(zhì)量工作的支持。一方面，消費者通過對產(chǎn)品質(zhì)量的親身體驗與感知，做出正確的消費選擇，可以對質(zhì)量好的產(chǎn)品給力支持，鼓勁加油；另一方面，當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，遇到質(zhì)量糾紛，不是忍氣吞聲息事寧人，而是通過維權(quán)渠道，維護自身消費利益，可以最大程度地擠壓假冒偽劣生存的空間，揭露和曝光漠視質(zhì)量的不良企業(yè)。從這個意義上說，我們每個人既是消費者，又是產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督者，同時也是質(zhì)量強國的建設(shè)者。’市場中的每一個主體，都需要更好地學(xué)習(xí)和尊重規(guī)則。對于有遠(yuǎn)見的企業(yè)來說，尊重消費者是基本的社會責(zé)任和商業(yè)倫理。損害消費者權(quán)益，最終會以損害市場規(guī)則和社會信任為代價，不單會被消費者拋棄，更會失去與中國一起成長的機會。”中國質(zhì)量檢驗協(xié)會理事、會員工作部主任陳平對質(zhì)量強國建設(shè)的推動工作有著來自實踐的切身感悟。

陳平結(jié)合中國質(zhì)檢協(xié)會開展的2014年“3.15”國際消費者權(quán)益日“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”活動告訴記者，中國質(zhì)檢協(xié)會作為國家質(zhì)檢總局主管下的全國質(zhì)量檢驗機構(gòu)及質(zhì)量檢驗工作者和質(zhì)量監(jiān)督工作者組成的質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)社團組織，始終將“專注質(zhì)量，扶優(yōu)治劣，引導(dǎo)消費，服務(wù)企業(yè)”作為充分發(fā)揮其質(zhì)量專業(yè)社團組織橋梁和紐帶作用的宗旨，并在向廣大消費者提供權(quán)威可靠的質(zhì)量消費信息及切實維護消費者合法權(quán)益方面一直發(fā)揮著重要的作用。

發(fā)揮質(zhì)量組織作用 共建共享質(zhì)量誠信

談及此次活動的意義，始于2000年的該項活動發(fā)起人、中國質(zhì)量檢驗協(xié)會常務(wù)理事、中檢協(xié)聯(lián)合（北京）質(zhì)量檢驗中心主任張明說，此項專題活動舉辦15年來，有著廣泛的社會影響，意義重大。這首先是貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》的具體實踐，其次是大力推動了企業(yè)履行社會責(zé)任，也是充分發(fā)揮了優(yōu)勢企業(yè)的引領(lǐng)作用。同時，在2014年“3.15”國際消費者權(quán)益日活動期間，中國質(zhì)檢協(xié)會按照國家質(zhì)檢總局的部署，緊密圍繞全國質(zhì)檢系統(tǒng)“踐行質(zhì)檢為民，優(yōu)化消費環(huán)境”的活動主題，組織開展以“建設(shè)質(zhì)量強國，引導(dǎo)質(zhì)量消費”為主題的“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”活動，對于宣傳質(zhì)檢系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗行業(yè)組織以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，以及宣傳質(zhì)檢系統(tǒng)在加快提質(zhì)增效升級、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等方面的工作新進展、新成效，推動質(zhì)量提升，進一步推動全社會更加關(guān)注質(zhì)量，更加支持質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量共治，提升我國質(zhì)量安全和誠信的總體水平具有重要的現(xiàn)實意義。

張明進一步闡述道，按照改革創(chuàng)新的精神，以多種形式在“3.15”國際消費者權(quán)益日活動中對質(zhì)量知識和質(zhì)檢法律法規(guī)進行宣傳和普及，這項活動對于把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到以質(zhì)量和效益為中心上來，進一步引導(dǎo)和動員全社會增強質(zhì)量意識，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會氛圍，具有積極的意義。同時，還可以使消費者知法用法，使市場主體懂法守法，使企業(yè)的“誠”和消費者的“信”更好地結(jié)合在一起。

張明向記者強調(diào)，按照《質(zhì)量發(fā)展綱要》相關(guān)精神和全國質(zhì)檢系統(tǒng)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針的要求，該項活動的重大意義還在于，有效動員全社會增強質(zhì)量誠信意識，大力營造質(zhì)量誠信的社會氛圍，全面推進企業(yè)建立健全質(zhì)量誠信體系，進一步督促企業(yè)增強質(zhì)量法制觀念，倡導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，負(fù)責(zé)任地向消費者提供質(zhì)量安全合格的產(chǎn)品和完善的售前、售中、售后服務(wù)，全面提升我國質(zhì)量總體水平，推動建設(shè)質(zhì)量強國，為經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，全面建成小康社會作出新的貢獻。

中國工程院院士、中國質(zhì)量檢驗協(xié)會副理事長鐘群鵬在接受記者采訪時表示，只有最苛刻的消費者才會催生出最優(yōu)秀的企業(yè)家，產(chǎn)生出最具有競爭力的品牌。加大消費者權(quán)益保護力度，助推企業(yè)重視誠信本質(zhì)，倒逼企業(yè)苦練內(nèi)功，有助于企業(yè)成為既具有核心競爭力又具有良好商譽的市場主體。因而在“3.15”國際消費者權(quán)益日活動中組織廣大質(zhì)量誠信優(yōu)秀企業(yè)開展“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”主題宣傳活動，不僅可以充分發(fā)揮中國質(zhì)檢協(xié)會作為全國質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量專業(yè)社團組織在引導(dǎo)質(zhì)量消費、切實維護消費者合法權(quán)益及推動質(zhì)量誠信建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量強國等方面的橋梁和紐帶作用，還可以通過對廣大質(zhì)量誠信優(yōu)秀企業(yè)的“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”開展多種形式的宣傳，向廣大消費者提供權(quán)威可靠的質(zhì)量信息和消費信息，并充分利用新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)建立健全設(shè)計、采購、生產(chǎn)、檢驗、售后服務(wù)全過程的質(zhì)量和服務(wù)誠信體系，進而督促企業(yè)積極兌現(xiàn)“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”，維護質(zhì)量安全，著力構(gòu)建誠信、公平和科學(xué)、安全的消費環(huán)境，保護誠實守信的企業(yè)，制約失信企業(yè)和行為，使“以質(zhì)取勝，誠信是金”的理念成為廣大企業(yè)的共識。

創(chuàng)新加強社會力量監(jiān)督　勇于擔(dān)當(dāng)質(zhì)量強國建設(shè)者

“新‘消法’堪稱一部更加有效捍衛(wèi)消費者權(quán)益的根本大法，應(yīng)該是消費者放心消費的總章程。同時，新‘消法’也應(yīng)該是增強企業(yè)核心競爭力的催化劑，能助推企業(yè)之間的競爭回歸到誠信經(jīng)營的本質(zhì)上，即靠產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量說話。”中國質(zhì)量檢驗協(xié)會理事、企業(yè)工作部主任楊曉東對新“消法”的貫徹落實非常自信，向記者表示：“目前，中國質(zhì)檢協(xié)會組織的2014年‘3.15’質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾活動，已經(jīng)得到近2000家名優(yōu)企業(yè)的積極響應(yīng)，已經(jīng)可以證明作為新‘消法’實施主體的絕大多數(shù)企業(yè)都是廣大消費者權(quán)益維護的擁護者。”

楊曉東向記者闡述，此次新“消法”修正的靈魂在于立法者賦權(quán)消費者，更加強調(diào)向消費者適度傾斜保護，以確保實質(zhì)平等。消費者權(quán)利的覺醒、消費者分量的提升、消費者話語權(quán)漸強的過程，也是我國市場規(guī)則不斷完善、市場秩序不斷成熟的過程。只有動員全社會力量參與誠信環(huán)境、質(zhì)量強國的建設(shè)，使消費者和企業(yè)在規(guī)則之下良性互動，一個成熟、誠信、友善的市場環(huán)境才能形成。

15年來，中國質(zhì)檢協(xié)會在搭建企業(yè)和消費者互動與溝通的橋梁過程中，在“3.15”國際消費者權(quán)益日開展“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”活動的各項工作日趨完善，影響更加廣泛。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會理事、企業(yè)工作部副主任王劍，作為“3.15”國際消費者權(quán)益日“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”活動的宣傳工作負(fù)責(zé)人，向記者詳細(xì)介紹了今年對該項活動的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。

首先，平面媒體宣傳公告。對企業(yè)客觀、科學(xué)、規(guī)范地對遵守法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的承諾，建立健全質(zhì)量管理體系、完善質(zhì)量檔案的承諾，嚴(yán)格關(guān)鍵過程質(zhì)量控制、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗和計量檢測、健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、切實履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)的質(zhì)量責(zé)任承諾，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任的承諾等相關(guān)內(nèi)容于2014年“3.15”國際消費者權(quán)益日之際在權(quán)威平面媒體上予以集中展示和宣傳公告。

其次，編印《2014年“3.15”國際消費者權(quán)益日“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”活動企業(yè)介紹暨質(zhì)量消費知識宣傳手冊》，并免費向消費者廣泛發(fā)放。

第三，編印《2014年“3.15”國際消費者權(quán)益日全國質(zhì)量誠信優(yōu)秀企業(yè)“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”活動匯編專輯》進行展示并通過各地質(zhì)量申訴處理部門及廣大技術(shù)機構(gòu)團體會員單位的有效途徑向社會各界廣泛贈閱。

第四，對企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的誠信承諾、企業(yè)概況、產(chǎn)品介紹、企業(yè)形象等內(nèi)容在質(zhì)量、經(jīng)濟、消費領(lǐng)域?qū)I(yè)權(quán)威網(wǎng)站和重點網(wǎng)絡(luò)新聞媒體中以專欄的形式進行圖文并茂的在線展示宣傳。

第五，提供質(zhì)量咨詢服務(wù)。免費為企業(yè)提供質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理、溝通協(xié)調(diào)及產(chǎn)品質(zhì)量申訴、產(chǎn)品質(zhì)量仲裁、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定等方面的專項咨詢服務(wù)，并為企業(yè)免費提供新聞發(fā)布、資訊傳播、在線訪談等輿論宣傳咨詢服務(wù)和相關(guān)信息咨詢服務(wù)。

王劍還告訴記者，從企業(yè)層面來說，在2014年“3.15”國際消費者權(quán)益日組織開展“質(zhì)量和服務(wù)誠信承諾”活動，不僅可以通過承諾將企業(yè)建立健全質(zhì)量誠信體系的全過程明明白白地告訴消費者，讓消費者放心消費。同時，企業(yè)也是助推建設(shè)質(zhì)量強國的主體，應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)形成“質(zhì)量興衰，企業(yè)有責(zé)”的理念。從消費者層面來說，為了讓消費者安心消費、放心消費，就應(yīng)該引領(lǐng)廣大消費者重視自身的合法權(quán)益保護，重視質(zhì)量，在生活中養(yǎng)成質(zhì)量消費的習(xí)慣，并在全社會形成質(zhì)量消費的氛圍。

在全面深化改革的大時代，質(zhì)量強國的建設(shè)離不開每一家企業(yè)、每一位消費者的共同努力，站在新“消法”實施的新起點上，讓我們凝聚奮進力量，勇于擔(dān)當(dāng)，為質(zhì)量強國的中國夢早日實現(xiàn)貢獻每個人的力量。