在最后一個戰斗旅從伊拉克撤離后，美軍另外6000名戰斗部隊士兵于8月24日撤離。美軍于8月31日結束在伊拉克的戰斗任務。剩下不到5萬軍隊負責對伊部隊進行訓練、支持和配合伊方實施反恐任務，并計劃于2011年底之前撤出伊拉克。
2003年3月20日布什政府發動伊拉克戰爭，至今已7年又5個月。美國為此付出了慘重的代價：4415名軍人的生命，數以萬計的軍人的傷殘，以及7423億美元的巨額軍費。而伊拉克人民更是經受了一場浩劫：各項設施毀壞殆盡，死亡人數超過10萬，難民流離失所，民不聊生。
美國從伊拉克撤軍，是因為戰爭已經結束，美軍取得了勝利嗎？不是！美軍開始執行撤軍計劃以來，伊拉克國內的暴力事件明顯增多。今年7月暴力事件造成535人死亡，成為2008年以來月死亡人數的新高。就在美戰斗旅撤出的頭一天再次發生自殺性爆炸，造成60人死亡，125人受傷。8月27日馬利基總理要求全國進入最高級別警戒狀態，防止發生更多襲擊。伊陸軍總參謀長茲巴里表示，伊拉克軍警尚無能力保衛國家，美軍應再留駐伊拉克10年。伊政局更是不穩。今年3月舉行大選，至今未能組成政府。伊拉克是一個民族和教派關系十分復雜的國家。美軍入侵打破各派勢力間原有的相對平衡，造成什葉派穆斯林、遜尼派穆斯林和庫爾德人之間的紛爭。伊拉克報紙指出，美國發動伊戰最成功之處就是使得伊拉克四分五裂。政局不穩，安全無保障，重建步履維艱。伊拉克人民的生活未能恢復到戰前水平。美國駐伊最高指揮官奧迪爾諾承認：也許需要若干年時間才能判定伊拉克戰爭是否是一場勝利。
在這種情況下，美國為何實施撤軍計劃？首先，伊拉克戰爭在美國國內不得人心，奧巴馬在競選總統時高調反對伊戰，許諾當選后結束伊戰。第二，美面臨中期選舉，奧巴馬的民眾支持率不高，希望通過從伊撤軍博得民眾的好感。第三，奧巴馬將反恐重點放在阿富汗。同時打伊拉克和阿富汗兩場戰爭，美感到兵力不足，力不從心，需要調整軍事部署，加強阿富汗的兵力。
美從伊拉克撤出戰斗部隊是否意味著美國將放棄伊拉克？并非如此。美戰斗部隊撤出后，美軍在伊拉克仍有近5萬人駐守在94個軍事基地內。美仍然控制著伊的軍政事務。此外，據媒體披露，目前約有10萬名個體承包人為占領軍服務，其中11000人是雇傭軍。至于剩下的美軍是否按期于2011年底撤出，還有一年多的時間，事態變化難測。美方透露，如屆時伊方要求，美伊可簽訂新的協議，延長美軍在伊的駐扎時間；或由聯合國通過決議向伊派駐聯合國維和部隊，等等。美國為控制伊拉克付出了如此大的代價，駐軍伊拉克是美重要的戰略部署，美不會輕易放棄。
美國的撤軍計劃對伊拉克局勢會產生什么影響？一、隨著美撤軍計劃的實施，伊拉克的恐怖暴力事件越演越烈。既有針對美軍和伊拉克軍政當局的襲擊；也有基地組織針對無辜平民的恐怖活動；還有教派間或同一教派內部的仇殺。伊安全形勢不容樂觀。二、什葉派穆斯林、遜尼派穆斯林和庫爾德人各有自己的地盤和武裝。面對美軍撤出的前景，各派勢力都在為占據最佳地位、爭取最大利益進行明爭暗斗。即使將來組成聯合政府，也不可能將各派整合在一起。各派間的爭斗不會停息。三、以上局面為鄰國 的介入提供了機會。伊朗大力支持伊拉克什葉派穆斯林，希望他們保持掌權的地位。伊朗尤其支持反美情緒強烈的薩德爾領導的“邁赫迪軍”。沙特阿拉伯，不希望看到伊朗對伊拉克的影響力擴大，擔心伊拉克遜尼派被邊緣化，積極支持伊拉克遜尼派穆斯林勢力。土耳其擔心伊拉克庫爾德人勢力增強，獨立傾向發展，會煽動土耳其庫爾德人的自治訴求，因而支持伊拉克阿拉伯人的民族情緒，對伊拉克庫爾德人的動向保持高度警惕。敘利亞也傾向于伊拉克遜尼派穆斯林。四、政局不穩，安全得不到保障，伊拉克的重建困難重重，外國對伊拉克的投資風險增大。
總之，不管美軍是否全部從伊拉克撤出，伊拉克的局勢不容樂觀。
（作者：中國國際問題研究基金會理事 安惠侯 編輯：陳璐）
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