天野之彌獲得下任國際原子能機構總干事正式候選人資格。（法國媒體圖片）
中國日報網環球在線消息：經過長時間反復磋商，7月2日下午國際原子能機構推舉下任總干事候選人的工作終于塵埃落定。日本駐國際原子能機構大使、61歲的天野之彌獲得下任國際原子能機構總干事正式候選人資格。如果不出意外，他將在今年9月召開的機構全體大會上獲得批準，并從12月1日起接替現任總干事巴拉迪，成為國際原子能機構的新掌門人。然而，天野之彌面前的道路并不平坦，國際原子能機構面臨著新的艱巨挑戰。
前任聲名顯赫
總部設在奧地利維也納的國際原子能機構成立于1957年10月，目前擁有146個成員國。來自埃及的機構總干事巴拉迪于1997年當選，并分別于2001年和2005年兩次連任。
在巴拉迪任總干事期間，國際原子能機構對伊拉克進行了規模最大、時間最長、技術手段最嚴格的武器核查，并依據核查結果對美、英指責伊拉克秘密發展核武器的證據提出質疑。雖然最后美、英還是繞過聯合國發動了對伊戰爭，但巴拉迪不畏壓力、尊重事實的做法使得他聲名鵲起。
在伊朗核問題上，巴拉迪積極斡旋，促使伊朗于2003年12月簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。他堅持尊重證據，并依據核查結果始終沒有作出伊朗正在發展核武器的結論。
在朝鮮核問題上，巴拉迪敦促朝鮮與國際原子能機構合作，同時呼吁韓國在核問題上保持透明，努力推動朝鮮半島無核化進程。
在敘利亞涉核問題上，巴拉迪也沒追隨美國和以色列有關敘秘密發展核武器的言論，而是強調沒有足夠證據不能妄下結論。
這些年來，巴拉迪領導的國際原子能機構在促進和平利用核能，特別是幫助發展中國家和平利用核能方面進行了大量工作。巴拉迪公平、公正的多邊主義處事原則，尊重事實的科學態度和嚴謹的工作作風為他贏得多方贊譽。因在防核擴散方面作出突出貢獻，巴拉迪和他領導的國際原子能機構共同獲得了2005年度諾貝爾和平獎。
面臨重大挑戰
隨著國際局勢的發展與變化，如何處理防擴散與促進和平利用核能之間的矛盾，正成為國際原子能機構面對的最大挑戰。
在防擴散方面，澄清伊朗核計劃中的未決問題，完成對敘利亞可疑設施核查，以及推動朝鮮重返《不擴散核武器條約》等任務非常艱巨。
此外，隨著能源供應安全問題的日益突出和全球氣候變暖的加劇，作為替代能源之一，核電正越來越重新受到重視。
1986年的切爾諾貝利核電站事故曾對世界的核電發展形成巨大沖擊。此后20多年里，美國沒有新建核電站，歐洲強大的反核勢力使得德國新建的核電站至今沒能投入運行，奧地利等一些國家也堅持拒絕發展核電。
然而，現在不少國家又開始重新審視核電：美國已準備建設新的核電站；英國、意大利、法國等歐洲國家也有擴大核電意向。與此同時，印尼、馬來西亞等越來越多的發展中國家也開始對核電表現出興趣。世界核電復蘇的趨勢正在顯現。
在此背景下，無核國家渴望和平利用核能，要求核國家轉讓核技術，協助建立安全法規等核電基礎結構的呼聲在加強；但核材料、核技術被濫用，進而導致核擴散的風險也在增加。
這也就使得國際原子能機構面臨著如何在積極促進核能和平利用的同時，保障核安全并有效防止核擴散的艱巨任務。
各國關注點不同
在這個問題上，發達國家與發展中國家關注的重點卻各有不同：發達國家要求國際原子能機構承擔起防擴散、保安全的職能，強調核能的開發與利用必須是負責任的并受到嚴格限制；而發展中國家則主張，國際原子能機構應在防擴散的同時，重視幫助發展中國家在平等的條件下發展及和平利用核能。
如今，圍繞防擴散和推動和平利用核能問題，發達國家與發展中國家在涉及國際原子能機構工作的許多問題上都出現了集團性爭執。
在建立“多邊核燃料供應”體系問題上，發達國家提出，為避免鈾濃縮及核燃料后處理等敏感技術擴散，防止核材料等被恐怖分子利用，應由少數核國家承擔濃縮鈾的生產和后處理工作，并向有意發展核電的無核國家提供核燃料和后處理服務。
但發展中國家則認為，這一做法等于是剝奪了無核國家全面掌握核技術的權利，有悖于國際社會應當奉行的公平原則。
在國際原子能機構未來預算問題上，美、英等發達國家要求機構預算實現零增長；而發展中國家則要求，機構預算尤其在發展援助等領域應切實保障需要。
分析人士認為，此次推舉國際原子能機構下屆總干事人選，表面上是日本人天野之彌和南非人阿卜杜勒·明蒂之爭，但實際上也是發達國家與發展中國家之間相互缺乏信任，各自需要“代言人”的一種體現。
因此，怎樣才能既促進核能的和平利用，同時又能在公平、公正的基礎上，全面有效地防止核擴散，將是國際原子能機構未來需要重點解決的難題。
（來源：新華網維也納7月2日電 記者劉鋼 編輯：婧遠）
