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中國日報網環球在線消息：正值巴基斯坦安全部隊在該國西北邊境省份清剿塔利班之時，巴總統扎爾達里出訪英法等國，以游說各國支持巴政府的反恐行動并向巴方提供反恐援助。目前，英國和法國已承諾向巴基斯坦分別提供1200萬英鎊和1200萬歐元的緊急人道主義援助。

***“打擊塔利班是世界的問題”

不過，這些援助對于解決巴國內的難民問題而言仍然是“杯水車薪”。扎爾達里在接受英國媒體采訪時表示：“我們至少需要10億美元的援助，目前還遠遠不夠，打擊塔利班不僅僅是巴基斯坦的問題，更是世界的問題。”

英國《泰晤士報》5月17日刊登了對扎爾達里的專訪。采訪中，扎爾達里表示：“其實10億美元也不足以幫助這些因戰爭而成為難民的百姓。他們失去了房子、土地以及賴以為生的謀生工具。如果想贏得這些百姓的信任，政府必須幫助他們過上平穩的生活，否則打擊塔利班武裝會變得異常困難。”

據悉，巴安全部隊已于5月初開始對斯瓦特地區發起軍事行動，全面打擊塔利班武裝，塔利班領導人法茲盧拉成為巴安全部隊主要清剿的目標。但與此同時，清剿行動造成大量平民流離失所，無家可歸，巴境內出現嚴重的人道主義救援危機并急需大量資金解困。

在巴境內被稱為“西北邊境省”（NWFP）的廣闊區域，塔利班滲透進了相當的勢力。其中，斯瓦特山谷成為塔利班最堅固的據點，活躍著大約4000到5000名武裝分子。從2007年開始，塔利班實際上就控制了該地區，把這個地方變成了不受政府管轄的“國中之國”，實行塔利班化的統治。

***“塔利班成員的薪水是當地警察的5倍”

“在結束軍事行動后，大約1.5萬名警力需要被派遣到斯瓦特山谷地區以穩定局勢，目前該地僅有1500名警察。要招募到如此多的警察并不是件容易事，當地警察的平均月薪是50美元，而塔利班付給其作戰分子的薪水卻是警察的5倍，”扎爾達里在采訪中說道，“我們必須保證警察的薪水和生命安全。我們需要世界的幫助，不僅僅是金錢，也需要技術設備的援助。”

其實，在打擊塔利班方面，巴基斯坦過去從未真正大動干戈。今年2月初，巴政府還與塔利班在斯瓦特山谷進行恢復和平談判，承諾在斯瓦特實行伊斯蘭法律。作為回報，塔利班承諾放下武裝。

但如此做法令美國大為惱火。4月22日，美國國務卿希拉里以罕見措辭批評巴政府，指責巴領導人一味忍讓塔利班，造成該國局勢動蕩，巴基斯坦的核武庫安全充滿著危險，這對美國安全和世界和平都構成“致命威脅”。

美國國防部長蓋茨甚至警告說，如果巴基斯坦不加強打擊日益崛起的塔利班，就會影響美巴兩國關系。在美國的干預之下，巴政府開始向塔利班宣戰，原本達成的和平協議徹底破產。

***“巴基斯坦不會因此分裂”

在美國頻頻施加壓力之下，巴基斯坦逐步加大了對斯瓦特山谷進攻的力度。5月10日，在美國訪問的扎爾達里表示，巴安全部隊將在反恐行動中取得完全勝利，將全部消滅盤踞在斯瓦特山谷的塔利班，使西北邊境恢復正常秩序。這也是巴政府對塔利班所發出的最強音。

5月12日，巴陸軍部隊已經對當地塔利班進行了8次致命性打擊；政府軍開始投入大批空降部隊進入斯瓦特地區，還準備逐房逐屋地搜尋塔利班分子，這是近年來巴軍方最大規模的反恐軍事行動。

與美國強調軍事打擊的論調不同，相當多的巴基斯坦民眾認為，發展經濟才是巴基斯坦的當務之急。而對于塔利班，他們的感情復雜。在對巴基斯坦民眾的民意調查中，不少人強烈贊同2月份政府和塔利班在斯瓦特達成的和平協議。74%的受訪者相信，協議會給斯瓦特地區帶來真正的和平。從目前看，這場進攻斯瓦特山谷的戰斗，在巴國內引起巨大爭議，反對對塔利班動武的人很多，一定程度上牽制了巴方的軍事打擊行動。

也有評論擔心，對塔利班的清剿行動將導致巴基斯坦國內進一步出現“分裂”。對此，扎爾達里說：“巴基斯坦不會因此分裂。從建國的那一刻開始，就有人認為這個國家存在不會超過30年，但事實向他們說明了一切。盡管一路走來非常艱辛，但是我們的確做到了，我仍然將帶領我的國家繼續前進。”

*** 美國援助相當有限

在巴安全部隊全面打擊塔利班的同時，美國也逐步擴大了對巴基斯坦的軍援與其他援助。5月6日，奧巴馬在華盛頓同扎爾達里、卡爾扎伊會談時承諾，美國將在軍事、外交以及經濟方面為阿巴提供全方位的支持。

但有媒體評論認為，盡管奧巴馬承諾逐步增加對阿巴的援助，但這場已經進行了8年的戰爭，已經無法像當初伊拉克戰爭那樣持續高投入。在金融危機的背景之下，美國財政赤字屢創新高。因此，奧巴馬的援助承諾似乎很難具有持續性。

從目前看，僅靠幾億美元的追加援助，不可能從根本上解決巴西北邊境省的“塔利班化”，也無法解決阿巴邊境的社會問題。這次軍事打擊已經造成近百萬的難民潮。現階段，至少83萬名平民逃離家園。這一地區先前的戰斗已經使大約50萬人淪為難民。這些都是需要金錢援助來解決，否則很可能引發民眾的不滿、甚至引起武裝襲擊活動的反彈。　

聯合國難民事務高級專員安東尼奧·奧利韋拉·古特雷斯16日視察一處難民安置點。他表示，巴基斯坦“正經歷艱難時期”，只有依靠國際社會大力援助，才能避免一場人道主義悲劇。

（環球在線：方穎）