經(jīng)過長時間的討價還價后，歐盟日前終于明確了對希臘的援助機(jī)制：一旦希臘在融資問題上面臨“十分嚴(yán)重的困難”，歐盟將和國際貨幣基金組織(IMF)一起出手援助。3月29日，IMF總裁多米尼克·斯特勞斯－卡恩表示，已經(jīng)做好了在接到求助時向希臘提供援助的準(zhǔn)備。
此前，歐盟各成員國普遍不希望IMF插手希臘危機(jī)。除了不希望歐盟被邊緣化、歐元與美元抗衡作用下降等因素外，美國總是擔(dān)當(dāng)IMF政策的幕后策劃人，這令歐盟心存疑慮，甚至有觀點認(rèn)為：“IMF總是要看美國的臉色行事。”
IMF在發(fā)放援助的同時對援助對象施加苛刻要求的“霸道勁”是出了名的。你想獲得IMF的貸款援助嗎？那么請削減政府開支，實施企業(yè)私有化與貿(mào)易自由化。這就是說，如果想拿到IMF的錢，必須先改革本國的經(jīng)濟(jì)甚至政治模式。在10年前的亞洲金融危機(jī)期間，有一張照片非常著名：IMF時任總裁康德蘇雙臂交叉，看著正在簽署與IMF達(dá)成援助協(xié)議的印尼總統(tǒng)蘇哈托。這張照片已成為了IMF霸權(quán)的象征，時隔多年仍讓亞洲部分國家怨恨不已。
而且, IMF作為貸款者，其首要目標(biāo)是在金融體系缺乏流動性時向援助對象注入資金，以增加流動性，讓援助對象維持償還能力，不讓它破產(chǎn)，從而不使債務(wù)鏈斷裂。至于援助對象的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求通常并非IMF首要考慮的問題。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，IMF在以往救火成功的案例屈指可數(shù)，火上澆油的卻不在少數(shù)。在上世紀(jì)九十年代的墨西哥金融危機(jī)、亞洲金融危機(jī)、俄羅斯金融危機(jī)以及本世紀(jì)初期的阿根廷金融危機(jī)中，IMF在一系列援助行動中更暴露出了相當(dāng)多的問題，受到各方的非議，甚至不乏與援助對象撕破臉皮、互相罵仗之事。阿根廷政府就曾咒罵IMF是一個“毒瘤”，要求解散該組織，代之以“有效的”新組織，而且在提前償還了IMF貸款后拒絕接受其對阿根廷經(jīng)濟(jì)政策的干預(yù)和監(jiān)督。2007年，非洲小國馬達(dá)加斯加也挺身而出，痛斥IMF在施加援手的同時干涉內(nèi)政，為該國加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實施的免稅政策設(shè)置障礙。
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本次金融危機(jī)爆發(fā)以來，擁有巨額資金的IMF成為了一些遭遇財政困境國家最后的救命稻草，烏克蘭、匈牙利、冰島、巴基斯坦、塞爾維亞、土耳其、羅馬尼亞等國都向IMF申請緊急援助貸款。隨著發(fā)放的貸款越來越多，IMF一度面臨資金不足的問題。去年的二十國集團(tuán)（G20）倫敦峰會上，各方達(dá)成共識,IMF的救援資金將最高增至5000億美元。在財大氣粗后，IMF并沒有反省自己過去的一些失誤，仍然對援助對象“指手畫腳”。去年10月份，IMF在土耳其伊斯坦布爾召開年會，IMF總裁卡恩在此遭遇“鞋襲”，部分當(dāng)?shù)孛癖娚踔梁俺隽恕癐MF滾出土耳其”的口號，該組織的“不得人心”由此可見一斑。
近來，IMF參與援助希臘的可能性逐步加大。當(dāng)然，由IMF提供援助并非一無是處，這是令希臘借款成本在還款最后期限到來前降低的最快捷方法。但是從以往的救助案例來看，可以預(yù)計一旦IMF出手援助，希臘將不得不進(jìn)行較已承諾的舉措力度更大的財政支出削減。這將令希臘經(jīng)濟(jì)未來取得增長變得更加困難。有分析人士警告稱，在極端情況下，向IMF求援甚至可能增加希臘債務(wù)違約的可能性。
總而言之，IMF可能參與援助希臘對于歐盟來說屬于無奈之舉。歐盟更愿意看到的是希臘能夠依靠自身力量解決財政問題。拿IMF的錢，畢竟“手短”。（記者 陳曉剛）
