到今年國家土地督察制度建立已經整六年。今天，國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在官網上發(fā)表署名文章透露，到2011年底，國家土地督察機構發(fā)現(xiàn)并督促糾正整改了存在違法違規(guī)問題的項目4091個。六年來，通過土地督察共計有8471人受到不同程度的黨紀政紀處分，1589人被移送司法機關追究刑事責任。

2006年7月，國家土地督察制度建立，并決定向地方派駐9個國家土地督察局。徐紹史說，六年中，國家土地督察機構嚴厲打擊“以租代征”、違規(guī)設立和擴大開發(fā)區(qū)、未批先用等三類土地違法違規(guī)行為，共清理出三類違法違規(guī)案件3.1萬多件，涉及土地336萬多畝，收繳罰沒款40億元，沒收地上違法建(構)筑物1690.7萬平方米，拆除地上違法建(構)筑物937.2萬平方米。

通過土地督察，遏制了土地違法違規(guī)高發(fā)勢頭。據介紹，截至2011年底，國家土地督察機構通過各類督察發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地520萬畝，向30個省(區(qū)、市)、5個計劃單列市人民政府和新疆生產建設兵團發(fā)出144份督察意見書，督促查處糾正土地違法問題3.5萬件，督促地方收繳罰款累計45.82億元，拆除沒收違法建(構)筑物1.08億平方米，復耕土地32萬多畝，追繳國家土地收益298.87億元。除了黨紀政紀處分和追究刑事責任外，國家土地督察機構還創(chuàng)新土地督察工作機制，對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責人和相關責任人員進行警示約談。徐紹史表示，2010年以來先后對16個省(區(qū))的13個地市、63個縣(市、區(qū))進行了責任追究，給予紀律處分73人，其中地廳級干部4人，縣處級干部48人。

根據統(tǒng)計，“十一五”期間，全國共發(fā)現(xiàn)違法用地行為49萬多件，比“十五”期末年均下降10%，違法用地宗數(shù)、面積以及占用耕地面積都呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。

六年來，國家土地督察機構還強化了對地方政府收繳土地收益的監(jiān)督檢查，2009年至2011年上半年共追繳土地出讓收入273.55億元；2010年和2011年發(fā)現(xiàn)有21個地市、27個縣(市、區(qū))涉及33.4萬畝土地違規(guī)抵押貸款746.76億元。國家土地督察機構將發(fā)現(xiàn)的土地違規(guī)抵押情況向有關部門進行通報，共同開展土地違規(guī)抵押融資貸款清理檢查工作。

在維護被征地農民的合法權益方面，據徐紹史介紹，2009年至2011年，共督促各地發(fā)放征地補償款29.66億元。

此外，2008年至2011年，國家土地督察機構督促地方政府撤銷涉及土地管理方面的違法違規(guī)文件827份，督促制定完善土地管理政策文件920份。(記者郄建榮)