19日公布《衛生事業發展“十二五”規劃》，規劃明確“十二五”期間衛生事業發展目標，即到2015年，初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，基本實現全體人民病有所醫，人均預期壽命在2010年基礎上提高1歲。

規劃明確了“十二五”時期衛生事業發展的基本原則，具體如下：

——堅持統籌兼顧。統籌公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障四個體系，加快推進基本醫療衛生制度建設；統籌城鄉、區域衛生事業發展，不斷縮小人群之間衛生服務利用和健康水平差異。堅持中西醫并重，充分發揮中醫藥特色優勢。

——堅持科學發展。平衡局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益，推動衛生發展方式從注重疾病治療向注重健康促進轉變，從注重個體服務向注重家庭和社會群體服務轉變；優化資源配置，重點發展公共衛生、基層衛生等薄弱領域及醫學模式轉變要求的新領域，實現醫療衛生工作關口前移和重心下沉。

——堅持政府主導、全社會參與。強化政府保障基本醫療衛生服務的主導地位，加大投入力度；廣泛動員社會力量參與，加快形成多元化辦醫格局；切實調動醫務人員的積極性，充分發揮其改革主力軍作用；通過健康教育等多種方式積極引導廣大群眾形成健康的生活方式，促進健康產業發展。

——堅持強化能力建設。以醫藥衛生人才隊伍和信息化建設為戰略重點，強化人才資源是第一資源的理念，加快實施人才強衛戰略，改革人才培養和使用體制機制，優先培育高素質衛生人才；大力加強信息化建設，提升醫療衛生服務能力和管理水平。

規劃提出，到2015年，初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，使全體居民人人享有基本醫療保障，人人享有基本公共衛生服務，醫療衛生服務可及性、服務質量、服務效率和群眾滿意度顯著提高，個人就醫費用負擔明顯減輕，地區間衛生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小，基本實現全體人民病有所醫，人均預期壽命在2010年基礎上提高1歲。具體為：

——分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系基本建立，促進城鄉居民享有均等化的基本公共衛生服務。

——規范有序、結構合理、覆蓋城鄉的醫療服務體系基本建立，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務。

——以基本醫療保障為主體、其他多種形式補充醫療保險和商業健康保險為補充、覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系基本建立，個人醫藥費用負擔進一步減輕。

——以國家基本藥物制度為基礎的藥品器械供應保障體系進一步規范，確保基本藥物安全有效、公平可及、合理使用。

——支撐衛生事業全面、協調、可持續發展的各項體制機制更加健全，有效保障醫藥衛生體系規范運轉。