近日，國家糧食局針對人民網網友在“兩會”期間提出的有關糧食工作的熱點問題進行了耐心細致的解答，這是國家糧食局第二次對“人民網部委領導留言板”網友留言進行集中回復。此前，國家糧食局已經就穩定糧價加強市場監管等9大方面的問題專門回應了人民網網友。

國家糧食局此次回應的12條網友問題包括“問題糧食會不會偷偷流入市場”、“愛糧節糧宣傳”、“放心糧油工程建設”、“我國為什么要進口糧食”、“產糧區吃返銷高價米”、“糧食防蟲‘秘方’”等多項內容。國家糧食局在對網友的回應中表示，糧食部門是重要的涉農部門，糧食流通一頭連著生產，一頭連著消費，國家糧食局將繼續做好糧食流通和宏觀調控各項工作，不斷完善糧食購銷服務體系和相關政策措施，既要避免糧價過度下跌以保護種糧農民利益，又要避免糧價過度上漲以保護消費者利益，真正做到“為耕者謀利，為食者造福。”以下為國家糧食局回應全文：

給國家糧食局留言

一、國家糧食局：不讓問題糧食上百姓的餐桌

人民網網友留言：領導好。我發現鎮上有些糧庫的糧食發生了霉變，這樣的糧食會不會偷偷流入市場？糧食安全衛生對人民飲食健康非常重要。怎么來確保糧食不霉變呢？現在應該有新技術成果了吧？（網友“1986” IP：224.180.197.★）

國家糧食局回應：糧食作為生活必需品和重要的食品原料，直接關系到人們的身體健康和食品安全，國家糧食局一直高度重視糧食質量安全問題，認真履行《糧食流通管理條例》賦予的糧食質量監管職責，出臺了《糧食質量監管實施辦法》，對糧食收購、儲存和銷售等環節的糧食質量進行嚴格監管。一是在收購環節。督促相關收購主體嚴格執行國家糧食收購質量標準，嚴把收購入庫糧食質量關。在糧食收購前，我局還對主要糧食品種開展質量安全監測，及時掌握糧食質量情況。二是在儲存環節。督促相關承儲企業嚴格按照糧食儲存技術規范及倉儲管理制度，做好入庫糧食的儲存保管，確保庫存糧食質量良好。在年度糧食庫存例行檢查中，我局都將糧食質量狀況作為檢查的主要內容。三是在銷售環節。督促相關企業嚴格執行糧食銷售出庫質量檢驗制度，對超過正常儲存年限的陳糧，必須經有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定。此外，我們要求相關糧食經營企業在糧食收購、儲存、銷售等環節建立和規范糧食質量檔案，實現糧食質量的可追溯。在做好庫存糧食質量監管的同時，我局還積極配合工商、質監等部門，加強對市場成品糧食質量安全的檢查，不讓問題糧食上百姓的餐桌。

防止糧食霉變主要是要盡量降低糧食水分，如將糧食水分控制在13.5%以下，豆類水分控制在11%以下，放在陰涼通風處。在糧食水分偏高，又暫時無法干燥的特殊情況下，也可以使用食品級的防霉劑。例如，國家糧食局科學研究院新開發的食品級雙乙酸鈉儲糧防霉劑，可用于處理較高水分糧食（15%-17%），用量為0.8%-1.2%，將防霉劑與糧食均勻混合，可在1個月左右時間內，防止糧食霉變。[全文]

二、加大愛糧節糧宣傳力度 請張國立擔任形象大使

人民網網友留言：現在我們的生活越來越好，食物品種越來越豐富，糧食浪費的現象也越來越嚴重。單位、學校的食堂的垃圾桶里每天都有大量吃剩的飯菜，大家下飯館也是點好多菜，卻很少吃得完。另一方面，我國的一些貧困地區還有連飯都吃不飽的人，國家每年還要進口大量糧食來滿足國民生產生活需要……我感覺國家對節約糧食的宣傳遠沒有節水節電來得重視。希望糧食局能牽頭，在群眾中廣泛開展愛糧節糧的宣傳活動，每個人每天節約一粒糧食，積累起來能救活多少受災群眾啊！（網友“節約糧食”IP：60.217.232.★）

國家糧食局回應：國家糧食局一直非常重視和支持在群眾中廣泛開展各種形式的愛糧節糧宣傳活動。早在1991年，黨中央、國務院就發出通知，決定把每年10月16日“世界糧食日”所在周確定為“全國愛惜糧食節約糧食宣傳周”。國家糧食局成立后，承擔了牽頭組織開展群眾性愛糧節糧宣傳工作的職能，主要做了以下工作：一是牽頭組織開展一年一度的“全國愛惜糧食節約糧食宣傳周”活動。從2000年開始，我們先后組織開展了十余屆（次）愛糧節糧宣傳周活動。二是牽頭與農業部、聯合國糧農組織等單位和機構組織開展一年一度的“世界糧食日”主題宣傳紀念活動。特別是2010年國務院辦公廳《關于進一步做好節約糧食反對浪費工作的通知》（國辦[2010]7號）下發后，我們為貫徹落實文件精神，在寧波連續兩年組織開展了“世界糧食日燭光守夜紀念活動”。三是牽頭與教育部合作，組織開展 “中小學生愛糧節糧征文比賽”和“全國中小學愛糧節糧教育社會實踐基地”創建活動。四是牽頭組織開展“全國部分城鎮及鄉村糧油消費環節損失浪費情況”專題調查，初步掌握了全國在糧油消費環節損失浪費情況的基礎數據，為今后制定愛糧節糧相關政策提供了數據支持。五是牽頭與聯合國糧農組織共同聘請著名演員張國立先生擔任中國“世界糧食日”和“全國愛惜糧食節約糧食宣傳周”活動形象大使，充分發揮名人效應，擴大愛糧節糧宣傳效果。

下一步我們將繼續充實宣傳內容，創新宣傳形式，重點做好以下幾方面工作：一是進一步充實“世界糧食日暨全國愛惜糧食節約糧食宣傳周”活動的內容，提高活動宣傳效果。二是針對網友關注的餐飲浪費較為嚴重問題，我局將再組織開展一次“全國部分城鎮及鄉村糧油消費環節損失浪費情況調查”，得出更準確的調查結論。三是繼續開展“全國中小學愛糧節糧教育社會實踐基地”創建活動，發揮基地效益，積極擴大活動的影響面。四是與中國“世界糧食日”和“全國愛惜糧食節約糧食宣傳周”活動形象大使張國立先生密切配合，通過拍攝平面廣告、公益廣告、專題宣傳片等形式，加大愛糧節糧宣傳力度。[全文]

三、合理利用國際國內市場 做好糧食余缺和品種調劑

人民網網友留言：中國明明是糧食大國，連續8年糧食豐收，為什么還要進口糧食？是因為人太多不夠吃嗎？（網友“為何要進口” IP：61.158.248.★）

國家糧食局回應：黨和政府歷來高度重視糧食安全問題，始終堅持立足國內保障糧食基本自給的方針，大力發展糧食生產，用占世界9%左右的耕地，養活了世界近21%的人口，取得了舉世公認的成就，為世界糧食安全作出了巨大貢。2004年以來，國家進一步強化各項強農惠農富農政策措施，糧食生產連續八年增產，糧食自給率基本保持在95%以上。在積極抓好糧食生產的同時，合理利用國際國內兩個市場、兩種資源，做好糧食余缺和品種調劑，保持國內糧食供需基本平衡。從目前情況看，我國小麥、稻谷等主要谷物品種產需有余；玉米由于深加工發展較快，以及飼料和養殖業需求較旺，產需逐步趨緊，2010年開始玉米進口數量有所增加；大豆和油料作物產不足需，主要靠進口彌補。目前，國家已采取措施，嚴格限制玉米深加工的發展，重點保障飼料和養殖業對玉米的需求；同時進一步加大對大豆和油料等作物生產的扶持力度，以增加國內有效供給，穩定和提高自給率，降低對外依存度。[全文]

四、國家糧食局公開糧食防蟲“綠色秘方”

人民網網友留言：貯存糧食是我們農民的一大難事，發現國家糧庫儲糧的防蟲工作一般都比我們自己做的效果要好。請問局長，國家糧庫有什么防蟲的秘方嗎，能不能給大家推廣一下？（匿名網友IP：221.192.149.★）

國家糧食局回應：國家糧庫防蟲要講究“綠色、安全”。有幾個“秘方”，其原理可用于家庭。其一是密閉充氮缺氧殺蟲。具體方法：一是利用2L容量的可樂或雪碧塑料瓶，清水洗凈，控干。將家中的大米，小米，高粱米，玉米碴，綠豆等豆類，薏米仁、燕麥片，蕎麥等放入瓶中，然后，將瓶蓋旋緊，密閉。糧食呼吸將瓶內的氧氣消耗降低，達到一定程度（約5%濃度以下），如果糧食中有害蟲，會因長期缺氧而窒息死亡；如果糧食中無害蟲，外界害蟲無法進入瓶中危害。方法簡便，安全，殺蟲防蟲效果好。其二是食品級惰性粉物理磨損害蟲關節殺蟲。利用國家糧食局科學研究院新開發的食品級惰性粉，與前述的各種糧食混合，放入容器中（廣口瓶或塑料袋等），糧食內害蟲活動時，惰性粉顆粒將進入害蟲各個肢體的關節內，磨損節間膜，害蟲體液大量流出，害蟲很快死亡。食品級惰性粉用量每公斤糧食中加入0.05g-0.15g。食用糧食時，水洗2遍，即可洗掉絕大多數的食品級惰性粉。另外，將已生蟲的糧食放入塑料袋中密封，再放到冰箱中冷凍一天，可殺死害蟲。要注意，將糧食從冰箱冷凍室拿出后，要先放在室溫中恢復常溫，再從塑料袋中取出。[全文]

五、放心糧油工程已成為一項重要的“民生工程”

人民網網友留言：請問糧食局領導，“放心糧油食品工程示范店”目前在全國推廣得怎樣了？光聽說我怎么沒看到身邊有這樣的店呢？有什么標志么？（網友“三三四四”IP：61.135.148.★）

國家糧食局回應：放心糧油工程自2001年實施以來，在各級糧食行政管理部門和糧食行業協會堅持不懈地努力下，在各級黨政和有關部門的高度重視和大力支持下，在廣大糧油企業的積極參與和社會各界的共同關注下，不斷深入發展，取得良好成效。國務院印發的《輕工業調整和振興規劃》（國發〔2009〕15號）明確提出：“生產與安居工程、新農村建設、教育醫療、災后重建、農村基礎設施、交通設施以及放心糧油進農村、進社區示范工程等相配套的輕工產品”。為貫徹國務院文件精神，國家糧食局專門印發了《深入推進放心糧油進農村進社區示范工程的實施意見》，強調要以質量安全為核心，以強化管理、規范服務為重點，積極開展放心糧油示范企業創建工作，爭取逐步在每個縣市創建1個以上示范加工廠，在每個鄉鎮創建1個以上示范銷售店，發揮示范引領作用，帶動全行業企業共同發展。中國糧食行業協會專門制定了放心糧油示范企業的質量安全管理規則和經營服務規范，并已批準755家企業為示范企業，其中示范加工廠623家，示范銷售店107家，示范配送中心15家，示范主食廚房4家，示范批發市場6家。各地糧食行政管理部門和糧食行業協會也陸續推出一大批示范企業，這些企業在全行業中較好地發揮了示范帶動作用。[全文]

六、三大舉措加強糧食經紀人隊伍的建設和管理

人民網網友留言：過去的糧食只能賣給糧站，而且有規定時間。現在專門有一種叫糧食經紀人的直接到農村里收購糧食，再賣到糧庫，讓我們感到很方便。但是現在有一些糧食經紀人故意先散布一些糧價不穩的謠言，再用低價收購農民手中的糧食。還有一些糧食經紀人對糧食的水分、雜質、出糙率、整精率等都只是憑經驗判斷，缺乏統一標準，農民很擔心被壓級壓價，至于短斤少兩的事，更是防不勝防。據說國家正想法規范和發展這個隊伍。請問糧食局領導，對于糧食經紀人現在有哪些管理和規范措施，比如在他們的收購資格、糧食質量的判斷標準、收售價格等方面是不是有明確的規定？（網友“糧食經紀人”　IP：123.150.197.★）

國家糧食局回應：隨著糧食流通體制改革的深化和糧食收購主體多元化格局的形成，全國農村糧食經紀人迅速發展，隊伍不斷擴大，經營日趨活躍，作用愈益顯現，在方便農民售糧、拓寬糧食購銷渠道、協助國有糧食企業掌握糧源、促進農村經濟發展等方面發揮了重要作用，成為種糧農民與糧食企業之間不可或缺的橋梁和紐帶。但是，從全國來看，糧食經紀人尚處于自發階段，缺乏必要的管理和規范，在一部分糧食經紀人中，存在著政策法制觀念不強、職業道德水平和業務素質不高等問題，在管理上有一定難度。目前，各級糧食行政管理部門、糧食行業協會以及有關糧油企業都在積極探索加強糧食經紀人隊伍建設和管理的辦法和措施，主要有：

一是開展糧食經紀人職業技能培訓鑒定工作。國家糧食局專門印發了《關于加強農村糧油購銷員（糧食經紀人）職業技能培訓工作的通知》和《農村糧油購銷員（糧食經紀人）師資培訓工作實施意見》，對農村糧食經紀人職業技能培訓工作和師資培訓作出部署，并組織專家編寫了《農村糧油購銷員（糧食經紀人）職業技能培訓教程》，從職業道德、糧食政策、質量標準、市場規則、市場營銷、法律知識、專業技能、信息知識等方面進行培訓。計劃到2020年，對所有糧食經紀人至少要培訓一次以上，“十二五”期間全國培訓糧食經紀人師資總數要達到5000人以上。[全文]