1月31日，溫家寶總理主持召開國務院第六次全體會議，決定將《政府工作報告（征求意見稿）》發往各地各部門征求意見。2月3日至4日，溫家寶到廣東省走訪企業、村莊，考察人才市場和海關物流園區，召開座談會，聽取基層干部群眾對政府工作的意見和建議。

農村辦事要由農民作主

4日上午，溫家寶來到位于廣州市城鄉結合部的白云區江高鎮水瀝村。這個村現有3960畝耕地，人均近1畝。全村以種植紅蔥、韭菜為主，去年經濟總收入達到8000多萬元。村子里人們正忙著分揀、捆扎準備上市的蔥和韭菜。溫家寶與熱情的村民親切交流，詳細察看村莊建設、耕地保護和農業生產情況，并與四鄰八村的農民座談。

江高鎮大田村謝永科在座談時反映，有的地方村委會換屆選舉中，一些比較大的家族，還有“拳頭比較硬”的人對村民選舉有影響，不能把真正優秀的村民選進班子。

溫家寶說，村民自治是村民委員會組織法規定的，是農民行使民主權利的重要形式，也是農村管理的重要形式。我們一定要保障農民的選舉權利，堅定不移地做好村民自治和村委會村民直選。這是各級黨委和政府的重要任務。做好村委會直選，最基本的是要有嚴格的法律法規和健全的制度，同時要有公開、公正和透明的程序。因為沒有程序的民主，就沒有實質的民主。應該看到，絕大多數群眾是有眼光、有識別能力的。群眾不僅會聽你怎么說，而且會看你怎么做。我們反對利用賄選、家族勢力操縱等不正當手段破壞和干擾選舉，對這種行為應該依法依紀處理。

在討論到村里要開展的一些建設時，溫家寶說，村里的事務要堅持由村民作主，一切相信農民，一切依靠農民，依靠村民自治搞好農村社會管理，這是唯一正確的道路?，F在的問題是，一些地方農民作主流于形式。對涉及農民切身利益的大事，有的鄉村干部一開始說老百姓都是同意的，但后來鬧起事來發現老百姓并沒有同意。因此，農村辦事要廣泛聽取農民意見，要由農民作主。這是大道理，要管一切小道理。

村民們聽著溫家寶的話，頻頻點頭，不住插話表示贊同。

耕地保護一寸都不能松

江高鎮水瀝村沈德洪等反映，希望能將現有的基本農田批一些給村里建冷庫、辦加工廠。鐘落潭鎮寮采村蕭建星說，村里發展農業旅游觀光，要建一些游客休息室、農民培訓室、會議室，希望批一些建設用地。

溫家寶說，現在普遍存在的問題是什么呢？是亂占農民耕地，而農民有意見，甚至由此引發群體性事件。問題的根源在于土地作為農民的財產，這個權利沒有得到應有保障。

溫家寶說，土地既是農民的財產，又是農民的生產資料，農民沒有土地就如同工廠沒有機器。我要肯定水瀝村，離廣州這么近，還能夠保有人均近l畝的耕地，相當不易。對這塊土地，農民要十分珍惜。我常講，土地是農民的命根子。水瀝村沒有土地就沒有紅蔥，也沒有韭菜，更談不到深加工。

溫家寶說，廣州作為一個大城市，要有自己的“菜園子”。城市建設要考慮郊區農業用地，不能讓每一個城市都沒有郊區，都是高樓大廈，都是工廠，然后吃菜都得從外地運，趕上冰雪天氣，菜就斷了，價格飛漲。只有農業穩，糧食產量穩定，蔬菜產量穩定，物價才能穩定。農田基本建設資金要給郊區土地更大的比重，支持農民把地養好、養肥。

溫家寶說，我今天在耕地上是一寸都不放，一口都不松，可以說寸步不讓。希望在座的同志特別是干部能夠理解。

大家報以熱烈的掌聲。

農村要保持田園風光

在討論到農村蓋房、發展鄉村旅游等問題時，溫家寶說，談到農民蓋房，這應該說是政府工作的不足。對農村蓋房應該有統一規劃、多種設計，滿足群眾多樣化的需求。南方不少地方農民的房子已蓋到第四次，就是蓋了一次拆一次，再蓋以后發現還是不行，結構不合理、式樣不美觀，又要拆。財富是有限的，你可以用在生產上，用在其它地方。如果一開始就把農民的房子規劃好、建設好，內部設施可以修繕、可以改造，但不至于推倒重來。因此，在節約土地、節約資源的基礎上幫助農民蓋好房，需要各級政府引起重視，認真考慮。

溫家寶說，農村發展旅游觀光要堅持農村的特色，保持田園風光，這是基本的取向。我們的指導思想要端正到這個上面來。辦鄉村旅游，應該讓游人住到農民家里，吃當地生產的農產品。如果把農村搞得像城里的公園一樣，還叫鄉村旅游，那是假的。我們千萬不要干拆了真的造假的那種傻事。

大田村謝永科還說，他們村邊的河流污染20年了，村民們最期盼的是把污染問題解決好，讓周圍的農田灌溉得到保障，讓農民生活居住有一個好的環境。溫家寶說，由于工業化、城鎮化的發展，農村面臨著污染越來越嚴重的狀況。水污染的主要來源是鄉鎮工業和生活廢水，土壤污染的主要來源是化肥、農藥?，F在已經到了很嚴重的地步，再不重視、再不加強治理，將會成為一大禍害。即使農民有錢了，生活富裕了，但是生活的條件惡劣了，水不能喝，種出來的東西人家不敢買，連自己都不敢吃，那就是更嚴重的問題。你的意見非常中肯，非常重要。農村的污染問題需要抓緊治理。

穩定進出口政策

4日上午，溫家寶考察了廣州白云國際物流有限公司的業務辦理大廳，與物流和進出口企業負責人座談。

廣州紡織工貿集團公司李志新等說，今年出口形勢不容樂觀，主要是外需低迷，特別是歐盟需求減少，訂單在下降。另外，出口企業成本提高，競爭壓力加大。他們提出了穩定出口退稅政策、對進口高端設備給予保稅等建議。

溫家寶說，面對嚴峻的形勢，企業要特別注重提升競爭力，包括加大研發力度，培育自主品牌，調整出口結構，開辟新的市場。進出口政策要總體保持穩定。如果要做調整，也應當是鼓勵性的多于限制性的。這個信息要盡快傳遞給廣大企業。

溫家寶特別強調，現在歐洲面臨債務危機，我們要從戰略上考慮對歐關系，維護國家利益。一方面，我們最大的出口市場在歐洲。另一方面，歐洲又是我們引進技術的最大來源地。從這個角度看，幫助穩定歐洲市場，實際上也是幫助我們自己。我們要讓社會各界了解這一點。

毫不動搖地把改革開放推向前進

白云電氣集團公司是一家大型民營企業，歷經30余年，從廣州市郊的手工打鐵鋪發展成為現代化的電氣系統集成服務商。2011年，公司銷售收入超過150億元。

4日下午，溫家寶來到這里考察?？吹桨自齐姎獾木薮筮M步，溫家寶十分高興。他對在場的職工們說，沒有改革開放就沒有白云電氣，也沒有白云電氣的今天；沒有改革開放，就沒有國家的發展和進步，也沒有國家的今天。改革開放使中國發生了巨大的變化，不僅發展成為世界第二大經濟體，而且各項社會事業和人民生活都取得巨大的進步。二十年前，小平同志不顧八十多歲的高齡來到廣東，講了許多語重心長、發人深省、具有深遠歷史意義的話。他明確告訴我們，要堅持改革開放不動搖，不改革開放只能是死路一條。這些話我以為至今仍有強大的震撼力，而且有著巨大的指導意義。當前我們面臨的形勢總體是好的，但是世界政治經濟形勢變化非常劇烈，金融危機還在發展蔓延，我們國內經濟一些體制上的問題，特別是不平衡、不協調、不可持續的問題需要認真加以解決，我們面臨的挑戰和困難不少，解決所有問題的關鍵依然是改革開放！在經歷三十多年改革開放的今天，我們要繼續下定決心、鼓足勇氣，毫不動搖、永不停頓地把改革開放推向前進，特別是要有針對性地做好改革開放的長期規劃設計，繼續大膽地試、大膽地闖。解放思想、實事求是，是我們長期堅持的根本思想路線。這一點不會變也不能變。因為只有這樣我們國家才能不斷煥發生機和活力，我們的人民才能不斷增強為國家貢獻力量的積極性和創造性。

溫家寶說，改革開放必將貫徹整個現代化進程，只有改革開放才能走出一條中國特色社會主義道路，才能使我們的經濟和社會發生更大的變化，給人民帶來更多的實惠，我們的民族才能在世界民族之林昂起頭來，堅強不倒。

溫家寶的話使大家倍感振奮，職工們圍上前來，爭相與總理握手、合影留念。

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋參加了考察座談。

來源：中國政府網 編輯：鄧京荊