薪酬由誰來定

不少青年基層公務員在網絡上抱怨最多的是工資太低。買房還貸，養兒育女，每一項對年輕公務員們都是甩不掉的大包袱。

由此，要求上漲薪水的呼聲不絕于耳。“嫌錢少？趕快辭職，有的是人愿意干。”與呼聲相對的是許多民眾的不屑一顧。

對此，劉旭濤覺得，與其判斷公務員的薪水是高還是低，不如改變公務員薪酬的決定機制。“按道理，政府是管家，人民是主人，管家自己給自己定薪水顯然不合適。”劉旭濤建議，公務員薪水的決定權應該回到各級人民代表大會的手中。

他認為，關于公務員薪水高低，網上的許多比較都顯得太過簡單粗暴。“現在取樣調查經常就拿出一個平均數來，但整個社會的平均薪水受很多因素影響。我認為應該是和中等企業的薪資水平比較。”劉旭濤進一步解釋說，“同為工作10年的研究生，在機關與在中等企業薪水，各種福利加在一起來比較，這樣才有意義。”

薪水是高是低，不同的人在不同的立場會得出不同的結論。劉旭濤的看法是，只要決策過程合理公開，結果就容易被接受。

按照這樣的機制，劉旭濤相信，公務員的薪酬會維持在一個合理的水準，“主人給管家的工資低了會影響工作的質量，的確有調整的需要也可以上漲。”

精簡隊伍

精簡龐大的公務員隊伍被認為是薪資調整的前提。

至2012年，全國公務員總數已經達到了708.9萬人。據國家公務員局的消息，2008年至2012年，全國公務員人數連續4年增加。

機構臃腫、人浮于事、消極怠工是民眾對公務員隊伍最為詬病的幾點。有公務員在網上發帖稱：在機關里，每天8小時滿負荷工作的人幾乎找不到，絕大多數人有1/3的時間用于工作就足夠了，把縣里的機構和人員砍一半，也不會影響政府的正常運轉，甚至可能比之前運轉得更好。

這在網上遭到了不少青年公務員的反對。在他們看來，公務員隊伍的冗余體現在內部工作分配不均。同在一個辦公室，新來的年輕人通常擔負了大部分的工作，而一些年長的同事則悠閑地喝茶、上網。同一個辦公室里，“三個閑成豬，兩個累成狗”，是不少地方和部門冗員充斥的生動寫照。

“毫無疑問，我國的公務員隊伍有精簡的空間。”許耀桐認為，新的科技工具可以承擔起許多原有的工作。同時，政府還可以向社會購買服務。“不一定什么事都要自己干，很多時候外包給社會上的專業機構反而成本更低效果更好。”許耀桐說。人員精簡之后，公務員薪水是漲是降才有了合理的基礎。