62.9%受訪者不會因?yàn)闈q價(jià)放棄地鐵出行

有關(guān)部門曾表示，北京地鐵此次調(diào)價(jià)的主要目的之一，是為了緩解地鐵擁擠的現(xiàn)狀。在北京市民眼中，漲價(jià)到底能不能緩解地鐵擁擠呢？調(diào)查中，20.1%的受訪者表示能緩解，60.2%的受訪者表示不能緩解，20.4%的受訪者表示不好說。

“如果坐公交車不堵車，誰愿意高峰擠地鐵？”擠地鐵是某房地產(chǎn)公司職員孟陽每天的必修課。從他住處附近的天通苑站到工作的三元橋站，站數(shù)不算多，但5號線10號線是出了名的擠，進(jìn)站排長隊(duì)不說，往往得等好幾趟才能上車。即便如此，孟陽仍然堅(jiān)持?jǐn)D地鐵。“坐公交車在早高峰肯定得堵車遲到，買車又搖不到號。” 在他看來，不管票價(jià)怎么漲、漲多少，地鐵都屬于他的“生活必需品”，不想坐也得坐。

和孟陽一樣的人不在少數(shù)。調(diào)查顯示，62.9%的受訪者表示不會因?yàn)闈q價(jià)而放棄地鐵出行，19.8%的受訪者表示會放棄，19.0%的受訪者表示不好說。

對于不坐地鐵后的替代出行方式，受訪者首選“公交車”(79.4%)，其次是“自行車”(30.2%)，排在第三位的是“自駕車”(29.4%)。其他還有：步行(24.6%)、出租車(24.1%)、拼車(18.7%)等。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)研究室主任、2013《公共服務(wù)藍(lán)皮書》主編鐘君，在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，想緩解北京地鐵的擁擠狀況，漲價(jià)的效果可能并不明顯。對于大多數(shù)北京普通市民來說，坐地鐵是剛性需求，漲個(gè)一塊兩塊基本不會把他們“擠出”到其他交通方式上去。

75.7%受訪者呼吁公開北京地鐵建設(shè)運(yùn)營成本等事項(xiàng)

北京地鐵價(jià)格調(diào)整中應(yīng)該注意哪些問題？調(diào)查中，獲選率最高的是“不能為了漲價(jià)而漲價(jià)”(64.4%)，其次是“推出日票、月票，方便長期乘坐地鐵的乘客”(48.2%)。其他還有：區(qū)別長短途，增加短途成本，降低長途成本(44.9%)；優(yōu)化公交線路、多配備公共自行車(41.5%)；漲價(jià)后若沒有緩解擁擠應(yīng)及時(shí)調(diào)整(39.3%)；給困難群體進(jìn)行補(bǔ)貼(38.0%)等。

曾在多個(gè)大型交通項(xiàng)目中擔(dān)任顧問的交通專家徐康明表示，公共交通定價(jià)的原則，是讓政府和市民共同承擔(dān)得起這項(xiàng)最基本的公共服務(wù)。政府財(cái)力有限，當(dāng)公共交通補(bǔ)貼額度過多，其他民生需求就得不到滿足。近年來，公共交通的補(bǔ)貼總額增加勢頭迅猛，并有進(jìn)一步加大的趨勢，低票價(jià)政策不可持續(xù)。“目前北京公共交通補(bǔ)貼采用‘普惠’原則，而更公平合理的方法應(yīng)該是‘專項(xiàng)’補(bǔ)貼，即向那些對公交票價(jià)敏感的人群，如低收入人群、老年人群、學(xué)生人群、殘疾人群進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。”

“地鐵票價(jià)改革的意義，在于恢復(fù)其客觀規(guī)律和正常秩序。”清華大學(xué)建筑學(xué)院交通所所長段進(jìn)宇指出，從單純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，如果地鐵乘客特別多，總是突破地鐵的設(shè)計(jì)通行能力，就是票價(jià)低了；如果地鐵高峰時(shí)通行能力還有剩余，就是票價(jià)高了。當(dāng)高峰期偶爾出現(xiàn)突破通行能力，才說明票價(jià)的設(shè)置在一個(gè)比較合適的區(qū)間。應(yīng)該將地鐵價(jià)格調(diào)整與補(bǔ)助分開，政府有責(zé)任也有義務(wù)對低收入群體進(jìn)行補(bǔ)助。

“現(xiàn)在的地鐵調(diào)價(jià)方式是一種‘頭痛醫(yī)頭’的方式，缺少更加系統(tǒng)宏觀的視野。”鐘君直言，如果只從政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的角度來看，漲價(jià)有一定的必要性。但是北京的公共交通系統(tǒng)面臨著資源有限性和人口需求無限性之間的剛性矛盾，公共交通改革必須從全面深化公共交通系統(tǒng)入手。公共服務(wù)有一個(gè)非常重要的原則，就是誰受益誰付費(fèi)。一個(gè)人的私家車和幾十人的公交車占用同樣的道路面積，顯然單個(gè)坐公交車的人所使用的道路資源更少。如果能提高私人用車成本，補(bǔ)貼公共交通，那么既可以減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，地鐵公交票價(jià)也可以只是微漲甚至不漲。

“目前，政府最重要的是應(yīng)廣泛聽取市民意見，增加改革透明度，讓老百姓把賬算清楚，讓大家了解財(cái)政對地鐵補(bǔ)貼了多少、虧損了多少。爭取公眾的理解，保障公眾的知情權(quán)非常重要。”鐘君說。

調(diào)查顯示，75.7%的受訪者贊同，北京市應(yīng)公開地鐵建設(shè)和運(yùn)營成本、財(cái)政補(bǔ)貼額度以及政府負(fù)擔(dān)能力等事項(xiàng)，讓公眾掌握信息參與決策。記者向楠 實(shí)習(xí)生 倘凌越