這是一場奇特的考試：考試內(nèi)容為食品安全法律法規(guī)知識，考試對象是知名食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表、考試要求兩次未通過者調(diào)離崗位，質(zhì)檢局嚴(yán)密監(jiān)考，市委書記趕來巡考……

領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動，規(guī)模不小、動作很大，目的只有一個，就是通過考試向食品生產(chǎn)企業(yè)管理層普及食品安全法律知識，從人的素質(zhì)這個源頭抓食品安全。知法是守法的前提，至少可以減少那些“不知者無罪”的違法生產(chǎn)行為；豐富的法律知識，也有助于培養(yǎng)企業(yè)的社會責(zé)任，為企業(yè)注入道德血液，讓企業(yè)在自律、自省中自覺維護(hù)食品安全。相關(guān)部門的這些美好愿景，可謂用心良苦。

好則好矣，只是知法與守法之間并無必然關(guān)系，這世上知法犯法者也不在少數(shù)。哪一個身陷囹圄的大貪小腐不知道以權(quán)謀私、貪污腐敗是違法行為，但是法律知識卻未能遏制放縱的貪欲。三鹿奶粉、毒饅頭、地溝油，又有哪一個不知道向食品投毒的巨大危害和違法性質(zhì)，但是法律知識并不能阻止投毒的黑手。

孟子在《離婁上》中早就說過，徒法不足以自行、徒善不足以為政。法律難以自我實現(xiàn)，這是橫亙在知法與守法之間的一道鴻溝。而打通知法與守法，則需要在鴻溝之上架起飛躍的橋梁，這就是監(jiān)督和懲罰機(jī)制。如果食品安全生產(chǎn)仍然重審批、輕監(jiān)督，即使違法也只是不痛不癢撓兩下，那么再嚴(yán)厲的法律條文在投毒黑手面前也毫無威懾；相反，如果加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管、加大懲罰力度，那么法律知識就會在瞬間成為高懸的達(dá)摩克利斯之劍，誰敢以身試法？

因此，組織考試、普及法律知識只是“萬里長征走完了第一步”，僅有“知法”難以“守法”，相關(guān)部門還應(yīng)打出完善監(jiān)督和懲罰機(jī)制的組合拳，實現(xiàn)不留死角、不留模糊地帶的全程監(jiān)督，對違法生產(chǎn)行為加大懲罰力度，用高昂的違法成本鑄造起食品生產(chǎn)企業(yè)不敢觸碰的紅線。缺少完善的監(jiān)督和懲罰機(jī)制，知法也犯法；建立完善的監(jiān)督和懲罰機(jī)制，不知法也守法。

奧古斯丁說過，懲罰是對正義的伸張。人們固然也相信“良心是最好的法律”，但是食品安全不能寄望于企業(yè)的良心發(fā)現(xiàn)和道德血液，完善監(jiān)督和懲罰機(jī)制才是治本之策。因此，走完了考試這“第一步”，“以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。”