物業：沒有執法權只能盡到告知義務

管理南華苑小區的物業公司經理夏先生稱，該鴿棚建造于2001年的一個周六，他發現后曾和保安一同前往制止。“保安和我一起去勸阻上一任業主，但是他不聽，還想和我們打架。”夏經理當時告訴前任業主，將會開具整改通知書，但對方也毫不理睬。

“整改通知書開好后，我們拿給區里面的執法部門，我們物業公司只能做到這一點。”夏經理表示，作為物業，他們沒有執法權，也無權就違章搭建起訴業主，“只有居民可以起訴。”“小區內頂樓的陽光房等違章建筑并不少，我們發整改書之后往往收效甚微。”夏經理表示，小區內唯一成功拆除違章建筑的案例，是因業主違規挪用了公共面積，影響到周圍居民的安全。

但對于鴿棚而言，在業主不配合的情況下，強制拆除需要結合各個部門聯合行動，存在很多難點，夏經理認為拆除鴿棚非短期內就可實現。

信鴿協會：鴿棚搭建早于規定出臺

“鴿子別墅”里住的是信鴿，業主更是直言鴿棚是有合法手續的，不屬于違章建筑。那鴿棚（舍）的搭建需要什么樣的手續？南華苑的這個鴿棚是否具有合法手續？帶著疑問，昨天記者聯系了上海市信鴿協會。

對于南華苑的事情，信鴿協會辦公室的工作人員俞先生稱，之前雖然也有所耳聞，但也是近日媒體報道后才了解了整個事情。

在回答記者的疑問前，俞先生首先給記者介紹了有關搭建鴿舍的相關規定。“在2003年出臺了一個《上海市信鴿活動管理規定》實施細則，目前信鴿協會會員的鴿舍搭建均按此規定執行。”

根據該實施細則的規定，申請搭建鴿舍及搭建方案、位置、材質，要符合本市綠化市容、城市規劃、物業管理等法律法規，同時征得物業管理部門或居（村）委會同意。同時細則中還提到，在內環線內的中心城區和周邊人口密集居住區內的高層、小高層建筑物，除復合結構由本人使用的屋頂平臺外，不得新建鴿舍，多層建筑中間樓層同樣禁止新建鴿舍。在鴿舍竣工后，區縣信鴿協會指派工作人員到現場進行驗收，并簽署驗收意見。如驗收不合格，區縣信鴿協會須提出書面整改通知書。驗收合格的鴿舍，由市信鴿協會負責發放中國信鴿協會統一的“棚號牌”，棚號牌必須懸掛鴿舍醒目位置。棚號牌的有效期為二年，二年后須重新驗收鴿舍，合格者可延續使用。不合格的，限期整改，整改不合格者收回棚號牌。

“南華苑的鴿棚是在2003年前就已搭建好的，當時的具體情況還需進一步進行調查了解。一般情況我們都是按‘新人新辦法、老人老辦法’執行。”俞先生說，信鴿協會不具有執法職能，類似南華苑的鴿棚，如相關部門已確認其為違章搭建，業主也是信鴿會員的，協會會出具整改建議，并規勸會員配合相關部門行動。