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商務部和財政部專家解釋中高檔商品關稅分歧
2011-07-04 09:07:39 來源：新京報 5 是否沖擊國內企業？ 劉尚希：降稅無異于飲鴆解渴 趙萍：大可不必擔心 新京報：放開中高檔消費品進口稅會嚴重沖擊國內企業嗎？ 劉尚希：風險很大。降進口環節的稅奢侈品不一定降價，但對中檔商品來說，如果取消或降低進口環節的關稅、增值稅和消費稅，就會形成傾銷，因為出口國對于出口商品一般是零稅率，而國內的同類商品卻含有增值稅和消費稅，這樣就造成稅收上的不平等待遇，會導致大量的國內企業倒閉。降低關稅是趨勢，但不等于放棄保護。作為發展中國家，放棄保護等于自殺。 更重要的是，這會導致擴大內需的政策落空。國內很多企業已形成很大產能，一邊是生產出來的產品賣不出去，另一邊則放進來大量進口商品跟國內同類商品展開不平等競爭。現在社會上崇尚洋貨的多，更多人去買外國品牌，使本來就不足的國內購買力和內需市場更加不足。這樣，國內企業、國內產品只有兩條路：要么尋求更多出口，出口到世界的低端市場，要么就是死掉。 所以，所謂降低或者放開中高檔商品的進口環節的稅無異于飲鴆解渴，與擴大內需戰略，轉變經濟發展方式是背道而馳的。 趙萍：這個大可不必擔心。雖然開放對國內市場會有一些影響，尤其是在開放之初會對國內的產業產生一定的影響。但改革開放30年的實踐也證明，中國很多產業是在開放過程中不斷增強自身競爭力的，通過產品研發技術和管理技術等技術溢出效益，使國內企業在不斷學習和競爭中成長。 這在零售業領域體現的尤為明顯，原來以為全球500強來了，中國國內的零售業就徹底完了，但實際上是存在“鲇魚效應”和“技術溢出效應”的。中高檔消費品降低進口環節的稅收對整個行業的發展很有好處。 當然不排除在個別小的領域或地區產生沖擊會比較大。但總體上看，尤其是在經濟全球化的情況下，閉關鎖國保護不了落后企業，保護落后只會使我們更加落后。 6 保護企業與改善民生矛盾？ 劉尚希：未到敞開進口時 趙萍：可改善民生促進就業 新京報：保護國內企業和改善人們生活水平之間有矛盾？ 劉尚希：這不是矛盾的問題，是一個短期利益和長期利益的問題。任何國家都會保護本國經濟，如果因為國外的東西便宜、品質好就打開大門，那么本國企業永遠也發展不起來。我們要關注民生的長期改善，不是眼前改善一次就完了。 我們不能僅僅看到眼前的利益。不能說擋不住就干脆打開它。擋不住的原因是什么？中國很多人在消費方式上崇尚洋貨，在這種情況下國內的企業、中高檔品牌還要不要繼續發展？現在如果敞開，國內企業就更弱了，品牌也建立不起來，中國貨永遠成了低檔貨，整個國家的競爭力怎么能上來？ 目前中國還沒到敞開進口消費品的時候，國內消費品生產能力相對增強了。能夠滿足人們的日常生活需要，同樣的東西國產質量也不錯。目前中國的品牌雖然仍有缺陷，但已經有了很大的進步，在政策上我們應該繼續給予支持。 趙萍：降低中高檔消費品的進口稅可以改善民生，提高人民的生活水平，以增加老百姓的幸福感。為什么現在老百姓覺得幸福感差呢？很重要的一個原因是國內很多消費品比國外同類產品貴，老百姓覺得自己掙得少花得多。尤其像coach、polo衫等進口商品，在國外都是大眾消費品。通過降低進口稅使這類商品褪掉奢侈品的外衣，還原成國內中高檔大眾消費品，老百姓的幸福也會隨之改善。 進口稅調降后，國內市場的進口商就會有更多的生意，進而吸收國內更多的就業，就業本身可以創造收入和增加值，有利于拉動我國GDP增長，同時也增加了各種營業稅、個人所得稅、公司所得稅等。 7 為什么會產生分歧？ 劉尚希：各自站的角度不同 趙萍：思想觀念應該轉變 新京報：目前各方對中高檔商品消費稅是否下調有分歧的原因是什么？ 劉尚希：有分歧的原因是各自站的角度不同，立場不一樣，考慮的方面也不一樣。以我的理解，商務部提出降低或者取消進口環節的稅主要是從進出口貿易的角度，商務部是管貿易的，降稅后，貿易規模就擴大了，也許還有其他的依據。 我認為不能打著民生的名義大肆進口，短期和特殊情況是可以的，比如國內某一種商品比較短缺通過進口彌補等，但不能大面積放開。 趙萍：分歧的原因在于觀念。從我國經濟發展方式轉型的角度來看，改革開放30年我們降進口稅降得最多的是大宗商品，為什么？因為以前我們一直以追求GDP的增長為主，工業化是一個重要的發展方向，所以降低能源、原材料和大宗商品的進口環節稅，這有利于發展國內生產，所以這部分稅收經過很多次改革后，進口環節的稅已有明顯的下降。 過去我們對國內消費的關注度不夠，這與我們長期重生產輕消費的觀念有直接關系，也跟國家30年來追求經濟快速發展有直接關系。 但“十二五”的目標是經濟發展方式轉型，建立擴大消費的長效機制，就是說國家戰略其實出現了一定的調整，GDP的增長已不再是我們唯一的目標，改善民生、擴大內需、立足國內市場，變成了經濟發展方式的重要內容。 在這種情況下，人們也需要轉變觀念，消費更多的進口商品，以提高老百姓的生活水平，改善了民生，幸福指數就有所提高，這也是我們經濟發展的重要目標之一。所以在這種情況下，就需要進一步降低進口稅，以便與未來的發展目標相契合，所以我們的思想觀念應該轉變。 來源：新京報 編輯：鄧京荊
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