2014年12月29日,“渝新歐”全年去程第100班列車,從重慶出發(fā)駛往德國。

一艘滿載嶄新轎車的滾裝船行駛在長江云陽段。三峽工程蓄水后,千里峽江變成了黃金水道。

寸灘保稅港區(qū)一片繁忙。近年來,重慶加快推進(jìn)長江上游航運(yùn)中心建設(shè),成效顯著。

2014年8月30日,“渝新歐”首趟原裝汽車整車進(jìn)口班列抵達(dá)重慶。

對外貿(mào)易持續(xù)高速增長,“渝新歐”班列全年開行超過100趟,果園港鐵路專線投用串聯(lián)起絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶……

已經(jīng)過去的2014年,重慶內(nèi)陸開放取得的成績可圈可點(diǎn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入許多活力和動(dòng)力,同時(shí)也迎來了一系列新課題、新挑戰(zhàn)。

在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜、穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大的2015年,如何進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)陸開放,助力重慶經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階?

不久前舉行的市委四屆六次全會(huì)上,重慶擴(kuò)大對外開放的2015方略已經(jīng)明確:進(jìn)一步擴(kuò)大向西向東開放,大力建設(shè)內(nèi)陸開放高地,努力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn),推動(dòng)內(nèi)陸開放再上新臺(tái)階。

響應(yīng)國家戰(zhàn)略,把握“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇

“中央賦予重慶的使命,以及重慶獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢,決定了重慶內(nèi)陸開放的新方向。”市外經(jīng)貿(mào)委主任徐強(qiáng)表示,2015年,重慶內(nèi)陸開放將以圍繞貫徹落實(shí)國家“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署、推進(jìn)五大功能區(qū)域擴(kuò)大開放為主線。

著眼融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,重慶將加強(qiáng)與德國等歐盟國家在高端技術(shù)、高端裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源、新材料等領(lǐng)域的合作,并探索與中東歐國家開展貨幣互換、跨境貿(mào)易本幣結(jié)算等金融創(chuàng)新,共建中國-匈牙利-兩江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,研究對接“絲路基金”。同時(shí),深化與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,鼓勵(lì)重慶汽車、化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場,引進(jìn)俄羅斯通用航空、材料等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)。

參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),重慶將蓄力打通南向國際貿(mào)易大通道,融入中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。為此,重慶將加強(qiáng)與國家有關(guān)部門和單位的合作,建設(shè)渝昆鐵路、渝黔新線,打通面向南亞、東南亞的國際貿(mào)易大通道。此外,市外經(jīng)貿(mào)委還將鼓勵(lì)本地汽摩、化工、材料、能源等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)向南亞和東南亞拓展,爭取將重慶打造成為21世紀(jì)海上絲綢之路的經(jīng)濟(jì)腹地。

圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),重慶將加強(qiáng)與沿江省市間的產(chǎn)業(yè)互動(dòng),打造承接沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高地,高起點(diǎn)、鏈條化、集群式承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

與此相應(yīng),重慶還將進(jìn)一步發(fā)揮“渝新歐”鐵路通道、長江黃金水道和渝昆泛亞鐵路通道潛能,形成覆蓋歐、美、亞的客運(yùn)和貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)布局,構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)國際貿(mào)易大通道。

市經(jīng)信委副主任楊麗瓊表示,今年重慶將進(jìn)一步完善常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,提升和拓展渝新歐大通道的運(yùn)輸功能,優(yōu)化運(yùn)行線路,縮短運(yùn)輸時(shí)間,提高準(zhǔn)點(diǎn)率,加強(qiáng)運(yùn)輸安全保障;加快完善鐵路口岸和整車口岸,建好保稅物流中心(B型),爭取設(shè)立植物種苗、糧食等指定口岸,為“渝新歐”班列提供充足的回程貨源;充分發(fā)揮“渝新歐”作用,強(qiáng)化重慶在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)地位,促進(jìn)與沿線國家和地區(qū)尤其是中東歐的經(jīng)貿(mào)合作,重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造、化醫(yī)等關(guān)鍵技術(shù)及金融、文化等領(lǐng)域企業(yè)來渝投資;積極探索謀劃南向通道的發(fā)展,拓展重慶制造產(chǎn)業(yè)對東盟和南亞的出口;加快推動(dòng)“渝新歐”全線運(yùn)輸郵政專用品的試驗(yàn),加速建設(shè)鐵路國際郵件互換中心,力爭實(shí)現(xiàn)“渝新歐”鐵路運(yùn)郵常態(tài)化;進(jìn)一步深化“渝新歐”跨國海關(guān)國際協(xié)調(diào)機(jī)制,細(xì)化完善“渝新歐”沿途海關(guān)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、全程放行”的便利通關(guān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“安智貿(mào)”(安全智能貿(mào)易)。

“引進(jìn)來”和“走出去”更注重質(zhì)量和水平,最大化利用“兩個(gè)市場、兩種資源”

隨著汽車、電子、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的跨國巨頭紛紛來渝,以及投資環(huán)境的持續(xù)改善,外資對重慶的興趣與日俱增。今年,重慶將再接再厲,進(jìn)一步擴(kuò)大外資開放領(lǐng)域。

徐強(qiáng)介紹,今年重慶將著重對外資開放以下領(lǐng)域:

開展外資獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn),推動(dòng)電子商務(wù)、育幼養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)開放;放寬部分制造業(yè)準(zhǔn)入限制,引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè),逐步降低外資結(jié)構(gòu)中房地產(chǎn)業(yè)占比,突出工業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)和物流業(yè)等利用外資。

除了積極將優(yōu)質(zhì)的、符合重慶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的外資“引進(jìn)來”,今年,重慶“走出去”也將全面提升質(zhì)量和水平。

前不久,重慶一家光伏企業(yè)通過一年準(zhǔn)備與談判,成功收購美國一家上市公司51%的股權(quán)份額,成為其最大股東,在掌握該公司核心技術(shù)的同時(shí),也開拓了北美市場。

“今年,我們將繼續(xù)推動(dòng)部分有條件的渝企,到海外發(fā)起并購。”徐強(qiáng)說,幫助本土企業(yè)“走出去”將是未來一個(gè)時(shí)期重慶對外開放的重要工作,在制定出臺(tái)地方性境外投資規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我市還將探索建立海外礦產(chǎn)資源交易平臺(tái),更加高效地促進(jìn)企業(yè)“走出去”拓展國際市場。

據(jù)悉,今年我市還將采取一系列舉措,提高渝企“走出去”的質(zhì)量和水平。這些舉措包括:推進(jìn)境外投資審批備案向區(qū)縣簡政放權(quán)、建設(shè)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)、支持海外并購基金實(shí)現(xiàn)海外投資并購零的突破、推動(dòng)海外礦權(quán)交易中心全面開展礦權(quán)交易、成立對外承包工程戰(zhàn)略聯(lián)盟等。具體項(xiàng)目方面,擬促成重慶化醫(yī)集團(tuán)中亞國家天然氣開發(fā)、力帆集團(tuán)俄羅斯汽車整車制造工廠、重慶公路工程公司也門高速公路建設(shè)等一批“一帶一路”沿線國家重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。

與此同時(shí),今年重慶還要繼續(xù)用好用足渝洽會(huì)、市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)年會(huì)、國際服務(wù)貿(mào)易(重慶)高峰會(huì)等平臺(tái)資源,積極開展投資貿(mào)易推介活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)重慶與世界各國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展和雙向投資。

兩江新區(qū)將發(fā)揮更大作用,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂梁柱、改革開放先行軍

2015年,是“十二五”規(guī)劃的收官之年,作為重慶開放最大、最重要的平臺(tái),兩江新區(qū)將按照市委決策部署,全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和五大功能區(qū)域建設(shè)。

兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉表示,今年,兩江新區(qū)將以“強(qiáng)投資、壯產(chǎn)業(yè)、促開放、見成效”為思路,務(wù)實(shí)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。

強(qiáng)投資,就是把投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力,確保2015年完成固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000億量級;

壯產(chǎn)業(yè),就是做大做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè),緊盯9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)布局和集群發(fā)展,力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5000億元;

促開放,就是加強(qiáng)金融、保稅、會(huì)展、物流、信息等開放功能,進(jìn)一步夯實(shí)開放的通道、功能、環(huán)境,力爭在開放的政策體系方面取得實(shí)質(zhì)性突破;

見成效,就是加快推進(jìn)保稅港、江北嘴、悅來、魚復(fù)、龍興、水土、果園港、禮嘉等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā),全面展示兩江新區(qū)作為國家級新區(qū)的嶄新形象。

湯宗偉稱,今年兩江新區(qū)將特別重視融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),發(fā)揮寸灘港、果園港以及重慶沿江港口的優(yōu)勢,與其他省市港口間形成互動(dòng)與合作,以果園港鐵路專用線開通為契機(jī),深入研究對接“渝新歐”鐵路系統(tǒng)方案,最大程度發(fā)揮“渝新歐”的大通道優(yōu)勢。

另外,今年兩江新區(qū)還要學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)及沿海其他地區(qū)金融創(chuàng)新舉措,依托江北嘴金融中心,在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場、金融開放等方面先行先試,加快發(fā)展科技金融、貿(mào)易金融、消費(fèi)金融、產(chǎn)業(yè)金融,探索開展離岸結(jié)算、本外幣跨境投融資等各類金融創(chuàng)新。

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