2008年到2012年,每年三月,十一屆全國(guó)人大和十一屆全國(guó)政協(xié)一年一次的大會(huì),在北京如期召開——
面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),全國(guó)兩會(huì)集民智、繪藍(lán)圖,見證著中國(guó)改革開放的新探索,推動(dòng)了中國(guó)科學(xué)發(fā)展不斷開拓新局面。
推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的窗口
翻開五年兩會(huì)重要文件,回眸五年兩會(huì)中心議題,一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞、一項(xiàng)項(xiàng)政策措施、一組組亮眼數(shù)據(jù)……交織在一起,清晰勾畫出五年間中國(guó)科學(xué)發(fā)展之路。
“2008年提出防過熱、防通脹,2009年要保增長(zhǎng),2010年著重處理好增速、結(jié)構(gòu)和物價(jià)三者關(guān)系,2011年把穩(wěn)物價(jià)作為調(diào)控首要任務(wù),2012年強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn),將穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。”
談到五年政府工作宏觀調(diào)控政策的變化軌跡,長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)研究的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成頗有心得:“就拿‘保增長(zhǎng)’到‘穩(wěn)增長(zhǎng)’的變化來說,一字之差,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)從政策刺激向自主增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變,背后是對(duì)經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌考慮。”
“國(guó)際金融危機(jī)、汶川特大地震、物價(jià)上漲……這是極不平凡的幾年,中國(guó)經(jīng)受了歷史罕見的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。”全國(guó)人大代表呂新萍說,“新矛盾集中涌現(xiàn),新問題亟待解決。最近5年的兩會(huì),是探求科學(xué)發(fā)展之路的重要窗口。”
2008年來,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從24.66萬(wàn)億元增至47.16萬(wàn)億元,幾乎翻了一番;財(cái)政收入從5.13萬(wàn)億元增至10.37萬(wàn)億元,翻了一番;進(jìn)出口總額從2.17萬(wàn)億美元增至3.64萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)近七成……
翻開五年政府工作報(bào)告,一組組數(shù)據(jù)變化折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本發(fā)展態(tài)勢(shì):自2010年成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)后,又積極通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展之路。
“今年GDP增速的目標(biāo)是7.5%,雖然只降了0.5個(gè)百分點(diǎn),但這個(gè)指標(biāo)能下來,很不容易,意味深長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型。”劉樹成委員說,“這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然。”