基本公共衛生服務如何實現均等？提高人均公共衛生經費標準

“深化醫改提出公共衛生服務均等化本身就是一件好事。”胡善聯說，盡管現在均等化的水平還比較低，但近兩年實施的公共服務項目都取得明顯成績，下一步應根據實際情況選擇、擴大公共衛生服務項目，以使當地百姓能得到實在的益處。

2011年的醫改安排明確，拓展和深化基本公共衛生服務內容，擴大服務人群，提高服務質量，2011年人均基本公共衛生服務經費標準提高到25元。

同時要求完善并嚴格執行9類國家基本公共衛生服務項目服務標準、操作規范和考核辦法，提高服務水平。如城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達到50％左右，高血壓、糖尿病管理人數分別提高到4500萬人、1500萬人以上等。

2011年，我國還將完成重大公共衛生服務項目，落實預防為主方針：2011年對15歲以下的人群再補種乙肝疫苗626萬人左右；在前兩年工作基礎上，再完成適齡婦女宮頸癌檢查400萬、乳腺癌檢查40萬人；農村孕產婦住院分娩率達到95％以上；繼續開展農村生育婦女免費補服葉酸；為45萬例貧困白內障患者免費開展復明手術，累計完成100萬例；在前兩年工作基礎上，累計完成163萬戶燃煤污染型氟中毒病區改爐改灶任務，累計完成1128萬戶無害化衛生廁所建設任務等。

公立醫院改革如何推進？“內拉外推”創新體制機制

“加大公立醫院改革試點力度，力爭形成公立醫院改革的基本路子。”2011年是公立醫院改革試點推進的關鍵一年。今年的醫改安排明確，要按照上下聯動、內增活力、外加推力的原則，積極推進公立醫院改革試點，著力創新體制機制。

同時，在全國范圍內大力推廣行之有效的便民惠民措施，提高公立醫院的服務質量和運行效率。

具體任務包括：深化公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制；以病人為中心完善公立醫院內部運行機制，方便群眾就醫；加強衛生人才隊伍建設，調動醫務人員積極性；鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構，加快形成多元辦醫格局。

醫改安排還指出，出臺強化區域衛生規劃工作的指導意見，新增或調整醫療衛生資源在符合準入標準的條件下優先考慮社會資本。研究制定公立醫院改制的范圍和辦法，穩妥推進公立醫院改制。制定和完善實施細則和配套文件，落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策，促進非公立醫療機構發展。

來源：新華網 編輯：馮媛