十一屆全國人大四次會議3月5日上午在人民大會堂隆重開幕。中國總理溫家寶發表任職以來的第八份政府工作報告，繪制出今后五年中國經濟社會的發展藍圖。

成為全球第二大經濟體后，中國有意放慢自己的經濟擴展步伐。根據5日公布的“十二五”規劃綱要草案，今后五年，中國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長7%。

“十一五”超越德日成第二經濟體

國家統計局最新統計數據顯示，2006至2010年，中國國內生產總值年均實際增長11.2%，不僅遠高于同期世界經濟年均增速，而且比“十五”時期年平均增速快1.4個百分點，是改革開放以來最快的時期之一。

“十一五”期間，中國經濟總量不斷邁上新臺階，相繼超過德國、日本，成為僅次于美國的世界第二大經濟體。2010年，中國國內生產總值達到397983億元，扣除價格因素，比2005年增長69.9%；按平均匯率折算達到58791億美元。

與此同時，國家財政實力明顯增強，2010年中國財政收入超過8萬億，達到83080億元，比2005年增長1.6倍，年均增長21.3%；2010年末，中國外匯儲備已達到28473億美元，比2005年增長2.5倍，自2006年超過日本，連續五年穩居世界第一位。

中國經濟的盤子大了，中國的實力增加了，雖然人均收入在世界排名還在百名左右，但在世人看來，中國(強了)、富了。

此次“十二五”規劃把預期目標定在年均增長7%，這不僅低于7.5%——中國2006年設定的“十一五”經濟增速預期，更遠遠低于中國過去五年兩位數的實際平均增速。即便在發生了國際金融危機的2008年、2009年，中國的經濟增速也分別達到了9.0%和9.2%。

走可持續之路提高經濟增長質效

此中有何玄機？觀察家認為，中國決策層意圖明顯，那就是希望中國未來走可持續發展之路，明顯提高經濟增長質量和效益，給轉變經濟發展方式、調整經濟結構留下空間，讓國富民富雙翼齊飛。調低經濟增速預期的中國，即使按2010年價格計算，2015年國內生產總值也將超過55萬億元人民幣。中國的經濟還是往前走了一大步，國富的前景依然璀璨。

而中國將告別GDP崇拜，在經濟轉型，消除城鄉差距、貧富差距方面將做得更好，順應各族人民過上更好生活的新期待，讓百姓分享經濟增長果實。

作為全球制造業大國，中國希望淘汰落后產能、壓縮和疏導過剩產能；提高自己的科技含量，提升自己在全球產業鏈中的地位。

“十二五”規劃綱要草案指出，要抑制高耗能產業過快增長，培育發展戰略性新興產業。中國需要造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊；把北京中關村逐步建設成為具有全球影響力的科技創新中心。

為此，2015年中國研究與試驗發展經費支出占GDP比重將從現在的1.8%提高到2.2%，每萬人口發明專利擁有量將從現在的1.7件提高到3.3件；財政性教育經費支出占國內生產總值的比重，在2012年將提高至4%。

跟西方發達國家相比，這些比重并不算高。但如果考慮到五年后或將達到的55.8萬億元人民幣的經濟總量、全國13多億的人口規模，中國科技創新取得的成績就變得相當可觀。

綜合國力大幅提升后，中國的科技創新能力已不容小覷。過去五年間，中國在載人航天、探月工程、超級計算機等尖端科技實現重大跨越。2010年中國高附加值的機電產品出口增長了30.9%、占當年中國出口總值的近六成。