中國日報網消息：今天上午，溫家寶總理第7次在人民大會堂作政府工作報告。法晚記者對比7份報告發現，在就業、教育、醫療、住房和收入五大民生話題上，今年的報告共出現十余處新提法，包括堅決遏制部分城市房價過快上漲、強國必先強教等。

住房

七年來升溫最快

●今年新提法

1.遏制房價過快上漲

2.抑制投機性購房

3.抑制土地價格過快上漲

4.查處哄抬房價等行為

記者統計發現，“住房”在政府工作報告中的地位越來越重要。2004年和2005年，溫總理在作政府工作報告時，“住房”一詞只提及了1次，到2008年、2009年已經提到20多次，今年提了10多次。

從提及次數來看，住房是7年來熱度升溫最快的話題。

雖然今年的報告中“住房”一詞只提了十余次，但首次明確提出遏制房價過快上漲。

雖然2006年、2007年、2008年，政府工作報告都提到了房價，并分別用了“遏制”、“抑制”和“防止”房價過快上漲，但今年的表態更能彰顯政府決心：堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。

收入

今年改革力度最大

●今年新提法

1.抓緊制定調整國民收入分配格局政策措施

2.堅決扭轉收入差距擴大趨勢

統計發現，“收入”提及最少的一年是2004年，今年提得最多，達到28次。

此外，與往年強調的“繼續調整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重”不同，今年首次直指要改革收入分配制度。

溫總理在報告中指出，不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”做好。

教育

首次提及“強國先強教”

●今年新提法

1.強國必先強教

2.不普及和提高教育，國家不可能強盛

3.增強師德教育，增強教師的責任感和使命感

記者對比從2004年到2010年的政府工作報告發現，在住房等五大民生大事中，關于“教育”一詞在2006、2007以及2008年三年中的政府工作報告里提及次數是最多的，在2009年，也僅次于就業，排行第二。

記者對比前六年的政府工作報告發現，今年除了“優先發展教育”外，首次將教育和“強國”聯系在一起，并且進行進一步的強調。

另外，記者發現，在對今年的工作規劃中，提到要鼓勵教師“終身從教”，并且要“加強師德教育，增強教師的責任感和使命感”。

就業

今年提及次數最多

●今年新提法

建立健全公共投資帶動就業的機制

在五大民生問題中，今年“就業”一詞提得最多，達到37次。

此前在2004年和2009年，“就業”也是當年政府工作報告最熱的詞匯，提及次數超30次。

不同的是，在2004年主要關注下崗失業人員等再就業群體的就業方向，而在2009年將大學畢業生的就業在就業篇章的第一部分展開論述，提到“把促進高校畢業生就業放在突出位置”，而且提到了參軍入伍代償學費的政策。

而在今年的政府工作報告中，不但同2009年一樣重視大學畢業生的就業問題，而且出現一個前幾年沒有的新提法，那就是“建立健全公共投資帶動就業的機制”。

醫療

●今年新提法

1.控制醫療費用

2.(民營醫院)在服務準入、醫保定點等方面一視同仁

在之前6年中，政府一直在表明要“解決看病難，看病貴”的問題，沒有明確說明要控制醫療費用。

新醫改方案中提到的要鼓勵社會資本興辦醫療衛生機構的規劃，首次在今年的政府工作報告中得到體現，而且在服務準入和醫保定點中要和公立醫院一視同仁。

七份報告民生成績單(單位：提及次數)

年份 就業 教育 住房 醫療 收入

2010 37 34 13 23 28

2009 33 27 21 15 15

2008 31 52 23 26 26

2007 25 54 7 15 23

2006 23 40 4 24 22

2005 15 24 1 9 17

2004 31 28 1 16 11

專家支持：

北京工商大學教授 周清杰

21世紀教育研究院副院長 熊丙奇

來源：法制晚報 編輯：鄧京荊