調(diào)控走向：尋找改善民生與促進(jìn)發(fā)展的平衡點(diǎn)
前不久召開(kāi)的中央政治局會(huì)議研究了明年工作。“加大保障性安居工程建設(shè)力度”赫然在列，盡管只有短短的13個(gè)字，但對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言分量極重。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李德水說(shuō)，加快保障性住房建設(shè)可以解決中低收入群體和社會(huì)夾心層住房需求，有效地遏制商品房?jī)r(jià)格，把固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持在合理水平上，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展是有利的。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)出通知，明年計(jì)劃安排保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套，這一數(shù)額大大超過(guò)此前的市場(chǎng)預(yù)期。
人們對(duì)保障性安居工程寄予極大期望。秦虹說(shuō)：“需要制定一個(gè)低收入者住房的保障比例且長(zhǎng)期執(zhí)行，可以穩(wěn)定低收入者的預(yù)期。”
更多的人開(kāi)始思考如何定位房地產(chǎn)業(yè)的功能和屬性。城鎮(zhèn)化推進(jìn)中，房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)一國(guó)ＧＤＰ增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度會(huì)日益提高，其支柱產(chǎn)業(yè)的地位凸顯。但是，它更應(yīng)發(fā)揮改善民生的作用，支柱產(chǎn)業(yè)不能成為不調(diào)控的理由。
市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展迫切需要制度的建設(shè)。秦虹說(shuō)：“短期內(nèi)大規(guī)模地增大土地供應(yīng)有利于緩解市場(chǎng)供求緊張關(guān)系，但如果能建立一個(gè)及時(shí)反映市場(chǎng)需求變化的土地市場(chǎng)制度將使市場(chǎng)調(diào)節(jié)更為有效；通過(guò)銀行窗口指導(dǎo)控制對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款規(guī)模是執(zhí)行信貸政策的重要手段，但建立一個(gè)能夠讓企業(yè)自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)金融制度更為合理；強(qiáng)制性的行政干預(yù)市場(chǎng)，不如建立一個(gè)能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)住房資源占有和收益分配的房地產(chǎn)稅收制度更為公平。”
改變以投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，消除“土地財(cái)政”魔咒，拓寬民間投資渠道，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)，從制度入手推動(dòng)樓市調(diào)控走出“調(diào)調(diào)漲漲”的怪圈，就會(huì)實(shí)現(xiàn)群眾住有所居的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)支撐。
中共中央政治局12月3日召開(kāi)會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議提出，要大力保障和改善民生，加大保障性安居工程建設(shè)力度。
來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：楊鑫
