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中國“稅負痛苦指數”全球第二？ 專家質疑稅負被夸大
2011-09-19 14:46:15 來源：中國日報網綜合  近日，據美國《福布斯》雜志推出的榜單顯示，中國內地的“稅負痛苦指數”居全球第二，這也是繼2009年中國內地首次排名第二位后，再次位列該名次。 國內專家認為，由于稅制結構不同，僅僅按照《福布斯》的“稅負痛苦指數”對不同稅種的法定稅率作簡單加權，并不能反映真實的稅負水平。
 什么叫“稅負痛苦指數” 稅負痛苦指數，旨在通過一年一度的全球稅負調查，為企業及其雇員提供投資和就業指導，用這一指數作為衡量一項政策是否有利于吸引資本和人才的最佳標準，負數表示吸引力增加。 說簡單點就是：根據各地的公司稅率、個人所得稅率、富人稅率、銷售稅率/增值稅率，以及雇主和雇員的社會保障貢獻等計算而得，指數越高意味痛苦程度越高。
 一些媒體報道稱，美國福布斯雜志最近推出“稅負痛苦指數”榜單，中國內地的“稅負痛苦指數”位居全球第二。這個說法是否屬實？該排行榜是否合理？如何看待我國當前的稅負水平？本報記者采訪了有關專家學者。 焦點一：福布斯最近發布稅負榜單了嗎？ 焦點二：福布斯“稅負痛苦指數”可信嗎？ 焦點三：中國稅收負擔全球第二嗎？ 焦點四：稅負高低決定了“痛苦”程度嗎？[詳細]
 實際上，談稅負問題，起碼有宏觀和微觀兩方面含義。宏觀稅負，指一國的稅負總水平，通常以一定時期(一般為一年)的稅收總量占國民生產總值、國內生產總值或國民收入的比例來表示。微觀稅負，則是單個納稅人的實際稅負，由于存在稅負轉嫁，這里是指最終實際納稅人的負擔，而不是名義納稅人。 不同國家之間宏觀稅負的比較，本來不該有太多爭議。但由于我國與多數市場經濟國家不同，有不少“以費代稅”和其他政府收入形式存在，因此真實的、廣義的宏觀稅負，要遠高于狹義統計口徑的宏觀稅負。這也是為什么大家在討論宏觀稅負時經常發生理解的偏差。[詳細]
 就算《福布斯》計算中國稅負痛苦指數方法有誤，排名卻在國內一再獲得追捧，原因何在？中國稅負不高但民眾卻對稅負痛苦指數感同身受，原因何在？ 由于信用低、征收成本高，中國實行的是寬稅基、高稅率的征稅辦法，稅收種類繁多，邊際稅率較高，一不小心，就會陷人以罪，所有的民營中小企業家面對查稅全都戰戰兢兢，就是這個道理：不逃稅，活不下去；逃稅，就是犯罪。[詳細]
 這幾年國際上的稅負排名中國都處在前列。而每一次排名出來后，都引起國內民眾的強烈反響，特別是引起一些專家的強力反駁。“我國稅負不可能高到這種程度，顯然是被夸大了”，“我國的稅負并不是處于很高的水平”，“福布斯稅負痛苦指數榜單系主觀判斷”。 然而，筆者認為，首先不能說福布斯完全是主觀判斷，試想，其搞出的各種排名在世界影響力如此之大，如果是主觀判斷，那么，公信力早就喪失殆盡，早就在世界難以立足。其次，不管是否存在主觀判斷成分，與其費口舌反駁倒不如沉下心來反思。我們大度一點，就權當是對我國稅收體制建設的善意提醒。[詳細]
 去年，國家稅務總局局長肖捷專門針對上次發布的“稅負痛苦指數”撰寫了反駁文章《走出宏觀稅負的誤區》，指出這一評價指數犯下兩大錯誤：一是簡單地把稅率等同于稅負;二是計算依據存在明顯偏差，比如，把個人所得稅按最高邊際稅率45%進行折算等。如今，學者楊濤再次提出，不能簡單地把加權后的稅率，作為真實的稅負水平。 必須承認，這些反駁有理有據，證實了“稅負痛苦指數”存在著把復雜問題簡單化的弊病。但澄清了概念并不代表解決了實際問題，既然稅率高不等于稅負重，那么同樣，我們不能以稅率低來論證稅負輕，否則，就和前者犯了同樣的邏輯錯誤。在稅率之外，理應有一套科學完整的評價稅負輕重的標準。[詳細]
 對于這份“稅負痛苦指數榜”，不管專家信不信，反正百姓是信了。筆者曾在居住的小區搞過民意調查，沒有人說現在的稅負不高。瀏覽一下網上新聞，廣大網民更是切身感受到稅負太重，尤其是要贍養四個老人、養育孩子的上班族小倆口僅一項個稅就壓得透不過氣來。 誠然，小區民意與全國納稅人來說只能算個例。那么，從總體上說我國百姓的稅負水平到底高不高呢？還是讓數據說話。[詳細] 來源：中國日報網綜合 編輯：寧波
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