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編者按：2011已經到來，回望2010，中國的經濟發展可謂是成績斐然，幾乎所有的指標和目標都順利實現。2010年中國經濟的輝煌是與我們黨和政府所執行的經濟政策密不可分的。盤點2010年十大經濟政策，讓我們一起見證2010經濟的輝煌成就！

2010十大經濟政策

央行六次上調存款準備金率

2010年12月20日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點。這是央行今年以來第六次上調存款準備金率，也是在一個月時間內第三次宣布上調存款準備金率。此前央行曾分別于1月、2月和5月三次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點。后又于11月10日宣布自16日起上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點，并于11月19日宣布自29日起再次上調存款準備金率0．5個百分點。

分析人士認為，央行如此密集地施以準備金率上調，意在進一步加強當前流動性調控，控制銀行信貸投放和管理通脹預期。[詳細]

中國多地出臺樓市"限購令" 政策

2010年對于中國樓市，是極不平凡的一年。新年伊始，房地產行業便掀起一波嚴厲的政策調控風暴。1月10日，國務院出臺“國十一條”，嚴格二套房貸款。3月18日，國資委要求 78家不以房地產為主業的央企退出房地產業務。4月15日，國務院頒令，二套房首付款不得低于50%。2日后，新“國十條”發布，國務院規定商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，暫停發放購買第三套及以上住房貸款。4月20日，住建部規定，未獲得預售許可的商品住房項目，房地產企業不得向買受人收取或變相收取定金等性質費用。6月4日，住建部發文進一步規范二套房認定標準，堵上部分地區消極執行調控政策的漏洞。

國慶前夕，國家又出臺鞏固樓市調控成果的“國五條”，規定暫停發放第三套及以上房貸；首套房首付比例提至不低于30%；房價過高、上漲過快的城市將限定家庭購房套數等。一年來一系列高強度的調控舉措讓火爆的樓市正逐步回歸理性。[詳細]

穩健的貨幣政策全面實施

2010年12月25日，中國人民銀行宣布，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存貸款基準利率分別上調0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率相應調整。

央行此次加息意味著央行穩健的貨幣政策將開始全面實施，其政策的目標就是讓當前的貨幣政策回到常態，而貨幣政策回到常態，不僅有信貸規模的管制，也是利率的價格調整。這些都會對國內房地產市場造成較大影響，市場決不可低估央行穩健貨幣政策威力所在。[詳細]

重拳出擊淘汰落后產能——18個工業行業2087家淘汰落后產能企業名單出爐彰顯國家淘汰落后產能的堅定決心

近年來，淘汰落后產能工作在部分領域取得積極進展，但一些重點行業落后產能比重大的問題仍然比較嚴重。今年1月20日，國務院常務會議對電力、煤炭、焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等重點行業近期淘汰落后產能提出了六大具體目標任務。4月6日，淘汰落后產能的“發令槍”打響，國務院下發關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知，明確要求淘汰落后產能將實行問責制，納入地方政府績效考核體系。

2010年5月13日，發改委等10部門又公布了《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》。8月12日，工信部向社會公告了18個工業行業2010年淘汰落后產能企業名單，共涉及企業2087家。這充分顯示了國家淘汰落后產能的堅定決心。[詳細]

外企開征“兩稅” 外資超國民待遇終結

2010年12月1日起，城市維護建設稅和教育費附加開征多年來僅對我國公民和內資企業征收的歷史即將結束。國務院發布了《國務院關于統一內外資企業和個人城市維護建設稅和教育費附加制度的通知》(以下簡稱《通知》)，決定對外商投資企業、外國企業及外籍個人征收城市維護建設稅和教育費附加，統一內外資企業城市維護建設稅和教育費附加制度。

這是我國統一內外資企業稅制的又一重要舉措，也意味著外資超國民待遇終結，我國內外資企業稅制的全面統一。[詳細]

中國將高速鐵路納入優先發展的戰略性新興產業

隨著京津城際鐵路、武廣高速鐵路、鄭西高速鐵路、滬寧城際高速鐵路等相繼開通運營，中國高鐵正在引領世界高鐵發展。目前中國投入運營的高速鐵路已達到6800多公里。中國已成為世界上高速鐵路系統技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規模最大的國家。

在北京召開的第七屆世界高速鐵路大會上，國務院副總理張德江在演講中明確指出，中國已將高速鐵路納入優先發展的戰略性新興產業。

按照中長期路網規劃，未來五年內，我國高速鐵路建設都將維持大規模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計3.5萬億元左右。但在中國高速鐵路快速發展的過程中，一些關于高鐵發展是否過快、高鐵發展是否會形成大量的債務等問題的討論不斷被提及。[詳細]

電信、電視、互聯網“三網融合”大幕開啟

2010年，三網融合終于取得重大突破。1月13日，國務院常務會議確定了三網融合的時間表和路線圖。政府開始打破壟斷，推動雙向進入，推動融合業務的普及應用。7月1日，三網融合首批試點城市敲定，包括北京、大連、哈爾濱等12個城市入選，標志著三網融合正式進入實施階段。8月2日，國務院下發通知要求各地三網融合試點限期上報實施方案。目前，各地的試點參與企業正在按照既定節奏推進試點基礎工作，具體實施方案尚待國務院批復。三網融合大勢已不可阻擋。

三網融合涉及電信、電視、互聯網三大產業，因此融合帶來的巨大市場前景將使眾多行業獲益，一年來“三網融合”概念攪動全年資本市場。[詳細]

中國加大清潔能源投資

近日，聯合國環境規劃署和21世紀可再生能源政策網絡發布兩份報告指出，全球對可再生能源的投資連續第二年超過不可再生能源，可再生能源份額持續增長；中國風電增長迅速，成為當前的亮點。同時，報告指出，扶持政策對可再生能源產業發展至關重要。[詳細]

中央打出政策“組合拳”，“國16條”穩定物價立竿見影

今年下半年，繼“蒜你狠”、“豆你玩”之后，以棉花等農產品為代表的消費品價格不斷上漲，中央接連出招穩定消費價格，打出政策“組合拳”。2010年11月17日，國務院常務會議研究分析物價形勢，部署穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。會議指出，必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。11月20日，國辦正式發布穩定市場價格16項措施，被稱為“國16條”。

隨后，多部委密集出臺物價調控新政，管控力度前所未有。發改委更是五天發九文穩定物價，財政部、民政部、鐵道部、農業部、商務部、工商總局、國家糧食局等也都采取積極行動，落實國務院常務會議精神。此次物價調控也立竿見影，部分品種價格回落幅度相當明顯。[詳細]

2010十大經濟政策

中部崛起實施細則年內敲定確定六大城市群目標

發改委近期公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》，要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案，開展重點領域專項規劃編制工作。同時，國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見，在12月底前報發改委備案。

發改委同日公布的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》明確提出了中部地區武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領，支持城市群在重大改革領域先行先試。[詳細]