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中國日報網中國在線消息：引人關注的全國兩會于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網特別推出“2009全國兩會系列訪談”，邀請高端人物、熱點代表委員等做客中國日報網直播間與廣大網友在線交流。3月4日下午5點，本網特邀全國人大常委、中國人民大學教授鄭功成談金融危機背景下中國的社保體系建設。

【主持人】直擊“兩會”熱點，對話風云人物各位網友大家好，我是中國日報記者付敬，現在直播的是中國日報網和新浪網聯合直播的訪談。今天走進直播間的是全國人大常委、中國人民大學教授鄭功成先生。今天訪談的是在金融危機背景下，中國的社保制度，下面請鄭先生做一個開場白。

【鄭功成】大家晚上好，非常高興在中國日報網跟大家進行交流。大家知道今年的“兩會”，我這兩天已經感受到了公眾對社會保障的關注度。就我去年參加“兩會”的經驗來看，是前所未有的高度。表明社會保障牽動著億萬人民的切身利益，也進入了關鍵的時期。所以我很高興，有這個機會，利用中國日報網的平臺，和關心中國社會保障制度的建設，關心中國經濟危機形勢的網絡朋友進行交流。

【主持人】鄭教授，您已經是兩屆人大常委，您也是社會保障調查的專家。在今年經濟危機不斷深化的背景下，我們提出拉動內需的戰略，在拉動內需這樣戰略的情況下，社保制度有什么樣的必要性？

【鄭功成】大家都知道國際金融危機不僅對發達國家的影響很大，對我們國家的經濟沖擊也很大。它也使我們反思，經濟發展的模式對外貿的依存度非常高。高到什么程度？高到75%以上，現在起碼也是50%到60%以上。在國際經濟不景氣的情況下，這種外貿依存度非常高的經濟非常容易受沖擊。去年下半年以來國際經濟不景氣，實際上已經是國際金融危機已經開始了。

對我們這樣一個大國來講，國民經濟持續的發展必然依靠內需來拉動。中國13億人口是一個龐大的市場，我們自己都沒有用好它，依靠國外的市場，應該說這個經濟模式是不合適的。所以中國經濟下一步的發展，就是一定要實現經濟發展更多的轉型，由過多的依賴外貿轉向依賴內需，由內需拉動經濟，才是健康的和持續發展的經濟模式。大家知道，內需的拉動一定要消費，尤其是居民消費，那是自動消費，這才是拉動內需，或者搞內需促進經濟發展戰略的核心所在。但是居民的消費，從去年以來并沒有那么旺盛。居民消費取決于兩個因素，一個是程度水平很高，有消費能力，另外沒有后顧之憂，有安全感，今年的消費不會為未來的各種風險擔憂。在我們國家恰恰相反，大家生活在不斷提升，但是后顧之憂有很多，沒有安全感。在這樣的情形下，即使生活在增長，消費也未必能起來。所以現在重視社會保障制度的建設，恰恰是解決城鄉居民的后顧之憂。只有在這樣的情形下，老百姓才能很好的消費，而不是把自己的錢放在銀行里。

百姓消費，首先又刺激了生產，刺激了經濟的增長，也改善了民生。從這個意義上講，現在重視社會保障制度的建設，是應對危機的必須的手段，是經濟不景氣的條件下，保障民生和改善民生的必須的手段。