進(jìn)入12月，足球大案再掀高潮，目前外界盛傳南勇、楊一民案將于本月開(kāi)審。但也有圈內(nèi)資深媒體人士認(rèn)為，南、楊案最快也要等到明年春節(jié)后進(jìn)入庭審程序，因?yàn)槟?、楊不同于一般犯罪嫌疑人，他倆曾身居高位，涉及的案情極其復(fù)雜。在證據(jù)不充分的前提下，很難開(kāi)審。
從記者目前掌握的情況來(lái)看，最初的涉案人員包括陸俊、王鑫、王珀等很可能在年底前接受審判，而南勇等足協(xié)高官的庭審至少要到明年初。據(jù)負(fù)責(zé)審理此案的鐵嶺市中級(jí)人民法院的內(nèi)部人士透露，無(wú)論是陸俊的案子還是南勇、楊一民的，都沒(méi)有收到檢察院的起訴書(shū)，也就是說(shuō)都還沒(méi)有進(jìn)入法院審理的程序。
無(wú)論何時(shí)開(kāi)庭，在足協(xié)被批捕的7人中，案情已經(jīng)基本明了，南勇、謝亞龍、楊一民將被起訴涉嫌受賄罪和瀆職罪；李冬生、蔚少輝和張健強(qiáng)將被以涉嫌受賄罪起訴，只是范廣鳴除了受賄罪外還會(huì)增加一條涉嫌賭博罪，目前鐵嶺檢察院搜集的證據(jù)都指向足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成了受賄罪。
反貪局的職能是專(zhuān)門(mén)調(diào)查國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的貪污、賄賂等，反貪局的介入實(shí)際上已經(jīng)將6名人員身份的定性為國(guó)家工作人員。
從今年6月份，公安機(jī)關(guān)就開(kāi)始入住中國(guó)足協(xié)，每天到夕照寺街足協(xié)辦公室里進(jìn)行調(diào)查，調(diào)閱了南勇、謝亞龍和楊一民在職期間簽發(fā)的所有文件，從中找到相關(guān)的證據(jù)。
據(jù)透露，鐵嶺公安人員和檢察院依法對(duì)南勇、謝亞龍、楊一民、張健強(qiáng)、蔚少輝和李冬生等人位于北京的住宅及辦公室進(jìn)行了搜查，已經(jīng)收集到一系列的證據(jù)，這些證據(jù)都對(duì)他們的最后定案具有決定性。
現(xiàn)在專(zhuān)案組會(huì)同公安機(jī)關(guān)、檢察院進(jìn)入最后的調(diào)查階段，搜集到的證據(jù)已有十多公斤重，其中包括大量的復(fù)印件和談話記錄等等，另外這些證據(jù)與查到的與案情相關(guān)的物品都已經(jīng)送回遼寧省鐵嶺市檢察院準(zhǔn)備法院庭審，最終案件情況將在庭審后最終定案。
根據(jù)最新傳來(lái)的消息，以謝亞龍、南勇為代表的一批足協(xié)高官很可能將在明年初受審。而在這條新聞里面，有一個(gè)細(xì)節(jié)不容忽視，那就是謝亞龍、南勇和楊一民等三人所涉及的罪名，除了此前一直被提及的“受賄罪”之外，又多出了一條“瀆職罪”。
在刑法理論中，“瀆職罪”其實(shí)是一個(gè)大類(lèi)，其大致上的定義為：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守、徇私舞弊，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為?！比绻钊胩接懙脑?，“瀆職罪”還可以細(xì)分為幾十個(gè)具體的罪名。另外關(guān)于受賄罪是否可以和瀆職罪在一起數(shù)罪并罰，法學(xué)界也存在著不同的觀點(diǎn)。
但我們無(wú)意在這里探討如此具體的法律問(wèn)題，而是希望通過(guò)“瀆職罪”這個(gè)新罪名的出現(xiàn)，來(lái)觀察國(guó)內(nèi)足壇在反賭掃黑過(guò)程中的一些新動(dòng)向。比如與肯定屬于故意犯罪的受賄罪不同，瀆職罪在理論上也存在著過(guò)失犯罪的可能性。比如根據(jù)《刑法》第四百零六條的規(guī)定，以下行為也屬于是犯罪：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的……”
換句話說(shuō)，只要坐在足球管理中心領(lǐng)導(dǎo)的位置上，就必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。如果用一種玩忽職守的態(tài)度來(lái)對(duì)待這份工作，最后導(dǎo)致中國(guó)足球在商業(yè)運(yùn)作中遭受巨大損失，那么即便領(lǐng)導(dǎo)本人并不存在直接的貪腐行為，同樣有可能被依法追究責(zé)任。
除了“玩忽職守”之外，“徇私舞弊”也是瀆職罪所打擊的對(duì)象。事實(shí)上，這個(gè)“徇私舞弊”要比單純的行賄受賄來(lái)得更加復(fù)雜，同時(shí)也具有更加難以估量的危害性。眾所周知，國(guó)內(nèi)足壇存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的人脈網(wǎng)絡(luò)，很多黑幕最后未必是以金錢(qián)交易的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是完全有可能以“打招呼”、“講義氣”或者“賣(mài)面子”的形式出現(xiàn)。可能在有些圈內(nèi)人看來(lái)，這些舉動(dòng)無(wú)非就是正常的人情世故。但究其實(shí)質(zhì)，卻是一套獨(dú)立于公平公正原則之外的潛規(guī)則。
面對(duì)這些若隱若現(xiàn)的潛規(guī)則，“受賄罪”或許會(huì)有鞭長(zhǎng)莫及的感覺(jué)，這時(shí)候必須要由“瀆職罪”來(lái)填補(bǔ)原先的空白之處。當(dāng)這樣一個(gè)罪名出現(xiàn)在本次反賭掃黑風(fēng)暴之中時(shí)，我們相信其作用并不只是為了懲罰已經(jīng)鋃鐺入獄的前任領(lǐng)導(dǎo)們，更是對(duì)于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)乃至足球圈內(nèi)方方面面人士的一種警示。
來(lái)源：東方體育日?qǐng)?bào)（記者 車(chē)?yán)?方正宇） 編輯：寧波