事實上，OTT話題并不是一個新問題。“如果從1997年中國互聯網起步算起，互聯網作為承載在運營商IP網絡上的業務已經有十多年了。”黃曉慶說。

在固網時代，OTT問題也爆發過很多次，最典型的就是P2P（個人對個人）下載的問題。它占用帶寬資源的能力讓全球的運營商都為之頭疼。不少運營商也作出過限制P2P的決定。

但是，封殺行為也導致了用戶的抗議，或者轉而投入別的運營商懷抱。“有些需求是客戶的剛性需求，你簡單地去封它是絕對不行的。歸根結底是一個運營和管理的問題。” 黃曉慶表示。

而移動互聯網的OTT業務成為一個話題則是近幾年的事情，特別是微信出現之后，用了不到2年時間就吸引了3億用戶，并直接分流了運營商的部分短信、話音業務。

不過，在黃曉慶看來，運營商要“掐死”微信也是一件不現實的事情，因為它代表了用戶需求的趨勢。同時，包括奚國華在內的運營商高層也多次表態，運營商并不反對OTT，未來大家可以做到合作共贏。

“微信占用60%信令”

那么，近期運營商對微信的不滿主要來自于什么呢？

黃曉慶認為，目前微信最大的問題在于設計產品環節，“他們的一些關鍵指標，與我們給它提的要求之間是有矛盾的。”

比如類似微信這樣“永遠在線”的應用，會不斷向運營商網絡發出“心跳”，這些“心跳”本身沒有任何流量，但是會占用運營商的信令通道，如果“心跳”過快過多，就會導致運營商的網絡出現問題，甚至癱瘓。

事實上國際上已經有不少這樣的案例。黃曉慶舉例說，2012年1月，日本最大的移動運營商NTT DOCOMO在東京地區的網絡發生故障，在持續四個多小時的故障期間，有252萬用戶受到影響。