全國(guó)人大代表、山西朔州市委書記王茂設(shè) (任靈杰攝)

王茂設(shè)說，“朔州作為一個(gè)新興能源工業(yè)城市，建市以來取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，社會(huì)管理工作仍面臨一系列新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)。朔州在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的過程中，始終圍繞改善民生做文章，圍繞創(chuàng)新機(jī)制下功夫，努力做到謀民生之計(jì)、解民生之急、辦民生之需，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，建設(shè)安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的幸福家園。目前，朔州已連續(xù)四年非正常進(jìn)京零上訪。”

王茂設(shè)建議，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上，要著力創(chuàng)新五大機(jī)制。

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則，健全組織機(jī)構(gòu)。建立健全工作機(jī)制和考核評(píng)估指標(biāo)體系，形成工作合力，提高工作水平。

二是創(chuàng)新項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制。將社會(huì)管理細(xì)化為具體項(xiàng)目，建立項(xiàng)目實(shí)施檔案和跟蹤督辦機(jī)制，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和“一票否決”制，強(qiáng)化剛性約束。

三是創(chuàng)新試點(diǎn)工作機(jī)制。擴(kuò)大綜合試點(diǎn)和單項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)確定的試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要制定實(shí)施方案，明確項(xiàng)目管理責(zé)任，實(shí)施工程化管理。實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上創(chuàng)新突破，面上開花結(jié)果。

四是創(chuàng)新基層基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制。社會(huì)管理的根基在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)管理服務(wù)中心和企業(yè)綜治維穩(wěn)中心全部改為社會(huì)服務(wù)管理中心，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一職責(zé)任務(wù)、統(tǒng)一運(yùn)行模式。實(shí)行管理聯(lián)抓、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)。在農(nóng)村積極推行黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、農(nóng)廉網(wǎng)三網(wǎng)合一，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，方便群眾，化解矛盾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

五是創(chuàng)新解決突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，重點(diǎn)在公共安全、流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理和平安創(chuàng)建等方面，建立健全科學(xué)的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等長(zhǎng)效管理機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，做到辦實(shí)事符合民意，做好事不越民力。

來源：人民網(wǎng) 編輯：馮媛