本報訊(記者呂東浩)企業退休人員養老金水平平均增長10％；新型農村合作醫療最低籌資標準提高到每人每年400元；全年新增創業就業2.6萬人……日前，大連市2013年重點民生工程項目正式出爐。市政府圍繞進一步提高百姓生活環境和質量推出的15項重點民生工程，其背后都蘊含著政協的智慧和呼聲。

據了解，大連市政協十二屆一次會議交由市政府辦理的提案共有528件，其中191件涉及民生保障與改善問題。"要通過創新思路、扎實工作、全力落實，努力使政協的'有用之言'轉化為百姓的'有益之事'。"市兩會結束第二天，市長李萬才便主持召開市政府第十五屆第一次常務會議，專題部署今年的政協提案辦理工作。會議要求各地區、各部門要本著對全市經濟發展高度負責、對廣大群眾高度負責的精神，把提案辦理工作擺在更加重要的位置，繼續推行"高端辦理"和主要領導負責制，加大對提案辦理工作的監督檢查力度，嚴格考核標準，不斷提高辦理工作質量和水平，把人民群眾關心、政協委員關注的難點、熱點問題解決好、落實好，力爭做到讓政協滿意、讓委員滿意、讓全市人民滿意。

從今年起，大連市將實施多年的"市政府為民辦實事項目"更名為"市政府重點民生工程"，使民生主題更為突出。鑒于黨派團體、政協委員所提民生建議與市政府大盤工作高度契合，為使重點民生工程真正體現民意、惠及百姓，大連市政府聽取社會各界呼聲，對推進重點民生工程確立了新的定位:在全面、準確地掌握群眾的所思、所想、所盼的基礎上，從市民最關心、最急需解決的事情著手，按照實效性強、民意性強、普惠性強、操作性強的標準，建設一批讓群眾看得見、摸得著、得實惠的民心工程，切實做到為市民"雪中送炭"。

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不要寬泛的民生 追求觸摸的幸福

——大連市政協一號提案“重生”記

本報記者 閻月君 呂東浩

大連市政協日前召開十二屆二次常委會議，正式公布《關于著力解決重點民生問題，率先全面建成小康社會》的提案為今年市政協一號提案。至此，這件由致公黨大連市委、市政協經濟委、民建大連市委、民盟大連市委聯合提出的提案，經反復修改、數易其稿，終于在立案的728件提案中拔得頭籌。

自2000年起，大連市政協每年都在當年全部提案中遴選出一件事關全市大局，市委、市政府亟待解決，或充分反映社情民意，廣大群眾普遍關注的重大問題的提案，確定為當年的一號提案。過去，一號提案均在市政協全會上直接拍板，而今年則在全會閉幕數日后才“出爐”，其形成過程可謂“一波三折”。

大連市政協十二屆一次會議期間，經過三道程序初步敲定《關于著力解決重點民生問題，率先全面建成小康社會》的提案為一號提案，但在保留民生主題的前提下，相關內容因比較籠統、寬泛而被要求繼續“深加工”，摒棄“大而全”，即瞄準重點領域，抓住薄弱環節，提出解決方案，力求具體、實在、獨到、可行。

“政協圍繞中心，服務大局，就要善于想他人之未想、謀他人之未謀，多提既有戰略高度又有可操作性、既著眼長遠又切合實際的意見建議。”剛剛由大連市委常委、常務副市長走上市政協主席崗位的肖盛峰，很清楚黨政科學決策最需要政協做些什么。目前大連各項經濟指標均處于領先地位，美中不足是民生工作還存在短板。

大連市政協全會閉幕后，副主席王乃波立即組織召開提案修改會議，邀請市委黨校、市發改委、民政局等9個相關部門負責人及部分專家學者，與提案者一道研究修改方案。此間，先后多次召開專題會議，對提案論點、論據及建議反復求證、精心打磨。成稿后，又征求市經研中心和市政府研究室等部門的意見，作出進一步的修正完善。

記者看到，幾經“周折”而誕生的一號提案，直言應在解決民生問題上有所突破，按照大連市關于率先全面建成小康社會的目標要求，梳理出當前百姓最為關心的增加收入、看得起病、上得起學、吃得放心、出行順心、呼吸安心等重點問題，所提建議有觀點、有分析，也有解決路徑，呈現出具有適度超前性、引導性和可操作性等特征。

(來源:人民政協網)