4月7日是世界衛生日，今年的主題為“老齡化與健康”。世界衛生組織和聯合國人口基金認為，因生育率下降和壽命延長引起的人口老齡化已成為全球現象，將對人類生活的諸多領域帶來深遠影響。

世界正在“變老”

中國大陸2011年底有1.23億65歲及以上老人，超過歐洲老年人口總和

當65歲及以上老齡人口占總人口的比例從7%上升到14%，就標志著從“老齡化社會”過渡到了“老齡社會”。完成這一過程，法國用了100多年，而巴西、中國、日本、智利等國只用25年左右。

全球人口正在快速老齡化。據聯合國人口基金預測，未來5年，65歲及以上人數將首次超過5歲以下兒童人數，發展中國家的人口變化將尤其顯著。

世界衛生組織提供的數字顯示，自1980年以來，60歲及以上人口數量已經翻倍；到2050年，80歲及以上人口數量將是現在的4倍，達到3.95億人。

中國預計將在2026年至2027年進入“老齡社會”。中國老齡人數占世界首位。截至2011年末，中國大陸有1.23億65歲及以上老人，約占總人口的9.1%，規模超過歐洲老年人口總和。

“未富先老”和“未備先老”

預計到2050年，約有80%的老齡人口生活在中低收入國家

在全球范圍內，由于人口老齡化以及在老年出現慢性健康問題的風險升高，失能殘障老年人不斷增多，對長期護理的需求不斷增長，看病經濟負擔加重。

預計到2050年，將有大約80%的老齡人口生活在中低收入國家。這些國家人口面臨非傳染性疾病致死和致殘的風險是高收入國家的4倍。而這些國家往往老齡化起步晚，能夠用來適應的時間也較短。

中華醫學會黨委書記饒克勤指出，發達國家經濟發展與老齡化同步，進入老齡社會時人均GDP一般在5000到10000美元以上，而中國是在尚未實現現代化、經濟還不發達的情況下提前進入老齡社會，即“未富先老”。

北京大學人口研究所教授穆光宗說，中國老齡化趨勢不可阻擋，而養老服務體系滯后于養老服務需求，可謂“未備先老”。

中國老齡科研中心2011年的一項調查顯示，中國60歲以上老年人余壽中有2/3時間處于帶病生存狀態。呈現部分失能和完全失能的老年人有3300萬人。

中國衛生部副部長尹力指出，中國老年人多，帶病生存時間長、醫療費用高，老年衛生政策和措施還不夠完善，針對老年人特點的專業化醫療衛生服務還沒有形成，各級各類醫療衛生機構針對老年人服務的能力還十分有限。

中國人民大學老年學研究所所長杜鵬說，由于現代社會競爭激烈、生活節奏加快，中青年一代照護失能、半失能老年人力不從心，迫切需要發展社會養老服務。家庭小型化、空巢化、農村人口外流、社會轉型加速，都使老年健康問題成為社會政策的重點領域。

“有保障有尊嚴地步入老年”

老年醫療保障及衛生服務需加強

7日在北京舉行的世界衛生日主題活動中，世衛組織駐華代表藍睿明表示，要通過強調健康積極的老齡化策略，促進整個生命歷程的健康；聯合國人口基金駐華代表何安瑞表示，應推動建立各種支撐系統為老年人提供支持，使他們生活得積極和健康。

為應對人口快速老齡化，中國政府先后制定《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《社會養老服務體系建設“十二五”規劃》，將在“十二五”期間新增各類養老床位342萬張，鼓勵基層醫療機構為老年人提供衛生服務并監測65歲及以上老人的健康狀況，發展老齡化產業以滿足老年人的衛生保健需要。

尹力指出，中國老年衛生服務網絡正日益健全，方便老年人就醫，老年護理服務逐步延伸到家庭和社區；老年醫療保障不斷加強，基本醫療保障制度有效減輕了老年人的就醫負擔；老年衛生服務內容逐步拓展，老年人健康管理納入醫改基本公共衛生服務項目。在“十二五”期間，中國衛生部將進一步完善老年醫療保障政策和措施，提高老年衛生服務能力和水平，大力扶持和發展老年健康產業，積極轉變老年衛生服務模式，加強老年醫學隊伍建設，提高老年人健康水平。

來源：人民日報 編輯：鄧京荊