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十二問三峽工程 專訪水利部長江水利委員會主任蔡其華
2011-07-12 15:36:27 來源：新華網
6月19日，游客在三峽庫區三峽竹海景區內的瀑布前留影。六月的三峽庫區進入豐水期，距三峽大壩12公里的湖北省秭歸縣三峽竹海景區內的大瀑布水量豐沛，為靜謐的景區帶來動感。鄭家裕攝 九問：三峽水庫運用是否破壞了天然景觀？ 蔡其華：三峽水庫水位抬高到145至175米高程，必然淹沒一些景點，但總體來說，對三峽風光的影響是有限的。每年4、5月至10月，由于要防洪，壩前水位將降至145米，幾乎不影響三峽風光。三峽的兩岸山峰高程多在1000至1500米，即使水位升高30米至80米，峽谷感不會被減弱多少。由于水位的升高，還產生許多極具吸引力的人工景觀。高峽依舊，新增平湖，景色更為壯美。 十問：三峽工程的建設是否對周圍地區的生態環境有所影響？ 蔡其華：興建三峽工程對環境與生態的影響一直備受關注。興建三峽工程對生態與環境的影響有利有弊，主要有利影響在長江中下游，主要不利影響在庫區，大部分不利影響采取恰當的對策和措施可以大為減輕。 工程興建對生態與環境的有利影響主要在中游，三峽水庫可以有效地減輕洪水災害對中、下游人口稠密、經濟發達的平原湖區生態與環境的嚴重破壞，對人民生命財產及生產生活環境有著重要的保護和改善作用，并可減輕洪災對人們心理造成的威脅。有利于中、下游血吸蟲病的防治，減緩洞庭湖淤積、延長湖泊壽命，以及改善中下游枯水期水質等。此外，水電與火電相比，可以減少對周圍環境的污染。 工程興建對生態環境的不利影響主要在庫區，根據不利影響的性質和程度可分以下幾類： 不可逆轉的影響：水庫蓄水后，部分土地、耕地等被淹沒。 影響較大，采取措施可減輕的影響：移民安置和城鎮遷建過程中產生的生態與環境問題；庫區泥沙淤積和壩下河道沖刷；工程施工過程中的環境問題等。 影響較小，采取措施可減小或避免的影響；對陸生動植物的影響；對局地小氣候的影響；對水質和水溫的影響；對區域自然生態--社會經濟系統的長遠影響等。 十一問：該如何評價三峽工程建設的利與弊？對弊端是否進行過評估，制定過相應的解決方案？ 蔡其華：三峽工程的建設利大于弊。三峽水利樞紐是治理開發長江的關鍵性骨干工程，具有防洪、發電、航運、供水等巨大綜合效益。 防洪方面，三峽水庫防洪庫容221.5億立方米，可有效控制上游洪水，荊江河段的防洪標準可由目前的10年一遇提高到100年一遇。2010年，三峽水庫進行多次防洪運用，累計攔蓄洪水260多億立方米。其中，將三峽最大入庫洪峰為70000立方米/秒削減為40000立方米/秒，削峰30000立方米/秒，降低荊江河段沙市站水位最大2.5米左右，避免了沙市水位接近保證水位，降低洞庭湖口城陵磯（蓮花塘站）水位最大1米左右，為下游防洪節約了大量的人力和物力。據初步測算，2010年汛期，三峽工程防洪經濟效益達到266億元。 發電方面，水電裝機容量2240萬千瓦，年發電量超過900億千瓦時，對緩和華中、華東、華南地區電力緊張狀況有重要作用，對國民經濟發展和減少大氣污染起到重要作用。截至2010年底，三峽-葛洲壩梯級電站累計發電8608億千瓦時。其中，2010年梯級電站累計發電量為1006億千瓦時。其中三峽電站發電量為843.7億千瓦時。 航運方面，可顯著改善長江特別是川江渝宜段（重慶--宜昌）的航道條件，可使萬噸級船隊直達重慶，并較大改善中下游枯水季節航運條件，使長江真正成為黃金水道，對促進西南與華中、華東地區的物資交流和發展長江航運事業具有積極作用。 三峽水庫在枯水期下泄流量較天然情況增大，有利改善下游水環境狀況和供水條件；此外，還具有巨大的旅游效益，是一個條件優越、效益顯著的綜合利用水利樞紐。 對三峽工程有可能產生的不利影響，包括對環境與生態的影響問題，庫區地質災害防治問題，水環境保護問題等，在三峽論證階段都已經進行了充分地論證，在設計階段提出了解決的方案，在工程建設期間，按設計完成了相應的工程建設。 三峽工程建成投運后，根據工程運行情況，對水庫進行了優化調度，全面地發揮三峽工程的綜合效益，為我國經濟社會發展作出了很大貢獻。同時，對上下游帶來的問題一直在認真研究，并進行了相應的治理，使工程多利少弊，長治久安，全面發揮綜合效益，成為千秋萬代造福人民的工程。 十二問：三峽工程如何實現社會效益和經濟效益的統籌兼顧？ 蔡其華：三峽工程的社會效益主要是指防洪、航運、供水與生態等方面的效益，而經濟效益主要是發電效益。 汛期在保證防洪安全的基礎上，兼顧發電、航運、生態、地質災害防治和泥沙沖淤；枯水季節統籌考慮供水、發電、航運、生態和沖沙減淤等綜合效益。 三峽工程如何實現社會效益與經濟效益的統籌兼顧，是三峽水庫運用過程中需要不斷研究、探索與實踐的科學與技術問題。三峽水庫調度原則是發電服從于防洪、服從于生態,電調服從于水調?？茖W的調度是實現三峽工程社會效益和經濟效益統籌兼顧的關鍵，也就是說沒有科學的調度就不可能實現三峽工程社會效益和經濟效益的統籌兼顧。 從三峽工程論證開始在這方面已做了大量的研究工作，特別是2008年三峽工程進入試驗蓄水期以來，加強了研究和有關試驗實踐工作，已取得了一定的成效。2009年10月《三峽水庫優化調度方案》已經國務院批準。在嚴格執行優化調度方案的基礎上，還加強了中小洪水調度運用、供水調度、泥沙減淤調度和生態調度等方面的研究與試驗工作。根據三峽工程調度實踐需要，我們將不斷加強研究和試驗工作，統籌兼顧三峽水庫生態效益、社會效益和經濟效益,為科學、優化調度三峽工程提供技術支撐。 來源：新華網 編輯：于姝楠
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