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二、分步實施，不斷加大投入

六安市城市防洪墻（堤）原規(guī)劃總長度為9.3km，南自三里街平橋，北至城北李臺子，以及城區(qū)南北兩道防洪封閉堤；新建或加固堤防、整治河道、新建3座排澇站、11座排澇涵閘、整治排澇溝渠，以及相應(yīng)的管理設(shè)施。防洪標(biāo)準為50年一遇，相應(yīng)流量6030 m3/s；除澇標(biāo)準為20年一遇，規(guī)劃抽排總流量58 m3/s。

規(guī)劃批準后，緊接著完成初步設(shè)計的報批。在省發(fā)改委和省水利廳的大力支持下，投資有了保證。2002年秋季，六安市水利局成立了六安市城市防洪工程建設(shè)管理局，市水利局局長張國利親自分管負責(zé)。首先對淠河六安城區(qū)段進行了“清、疏、建、管”為主線的大規(guī)模綜合整治，清理侵占河道的垃圾，疏浚淠河河道，結(jié)合防洪工程建設(shè)，加大河道采砂管理力度，取得了顯著成效。通過綜合整治，讓出了河道，改善了環(huán)境，特別是六安城市防洪工程的實施，已大大改善了市區(qū)的防洪功能。

工程實施兩年后，在原防洪規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)省政府2004年批準的六安市城市總體規(guī)劃，報請省水利廳的同意，對六安城南封閉堤方案進行了重新調(diào)整，增加了城南片防洪保護面積，由原平橋至南門油庫，擴大為沿淠河平橋至十里橋河口、十里橋河右堤至312國道，共增加防洪堤長度約7km，增加保護面積6.5km2。新修訂的六安城市防洪規(guī)劃還增加城北片的防洪保護面積，具體是：城北封閉堤從李臺子調(diào)整至合六葉高速，增加城市防洪圈堤6.5km，增加保護面積10.9 km2。修編規(guī)劃還包括月亮島的防洪規(guī)劃。修編后的城市防洪圈堤總長度約50km，總保護面積46 km2，整個城市防洪規(guī)劃總投資達5億元。

就這樣六安城市防洪工程按“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，近年來分年建設(shè)、逐段實施、穩(wěn)步推進。至2008年初，已累計完成防洪墻自三里街平橋至城北李臺子，總長度7.1km，完成大雁河排澇站及8座穿堤涵閘的工程建設(shè)，完成防洪投資達1.6億元，加之兩岸景觀等工程投資，完成總投資達到6億元。工程在2003年、2005年等淠河大水中發(fā)揮了較為明顯的防洪減災(zāi)效益。

六安城市防洪墻工程建設(shè)在突出“防洪保安”的同時，做到了五個結(jié)合：一是與文物保護相結(jié)合，修復(fù)明清古城墻；二是與自然景觀相結(jié)合，重現(xiàn)上下龍爪自然美景；三是與皋城文化相結(jié)合，建設(shè)長100m的文化墻；四是與娛樂休閑相結(jié)合，重視以人為本，呈現(xiàn)人與自然的和諧景觀；五是與城市美化相結(jié)合，突出城區(qū)生態(tài)綠化、城市亮化。如，2003年維修的古城墻，南起云露橋，全長140m，北與防洪墻連接。城墻高6.25至4.70m,磚石墻體，底闊1.4m,上寬1.2m,胸墻垛口厚0.5m，設(shè)垛口124個。墻基用寬0.3、厚0.2、長0.8至1.5m的青石條砌筑，墻基高1.2至2.2m，本著修舊如舊的古文物修復(fù)原則,墻體北段保留了明代風(fēng)格，南段為清代風(fēng)格。墻上路面寬8m，其東10至40m為綠化帶，新建古亭廊長20m，廊枋上雕刻有花卉鳥獸人物故事。分別為三堂會審、孟忠哭竹、三顧茅廬、太白醉灑、農(nóng)夫牧牛、太公垂釣。古城墻腳下是名勝古跡----龍爪石。

淠河兩岸工程投入實行多元化，拓寬了工程建設(shè)的資金渠道，主要是中央、省資金和市財政投入相結(jié)合，水利投入和城建投入相疊加，從2002年至2013年一季度，城區(qū)淠河兩岸累計完成工程建設(shè)投資18億元。

三，突出生態(tài)水利，城隨水轉(zhuǎn)

為改善生態(tài)，保護環(huán)境，為民造福，保護六安的母親河，市委市政府堅持“以人為本，尊重自然，改善生態(tài)，弘揚文化”，實施淠河綜合治理。2008年7月，中共六安市委辦公室、六安市人民政府辦公室以辦［2008］38號《關(guān)于成立淠河綜合治理項目指揮部的通知》，成立高規(guī)格的淠河綜合治理項目指揮部，并設(shè)水利、城建、拆遷、資金保障、督查、辦公室等6個組，負責(zé)組織實施淠河綜合治理工程建設(shè)管理工作，掀起了新一輪的淠河綜合治理高潮。2008年9月至2009年5月，水利工程組負責(zé)實施的跨河長520m高4.5m的新安橡膠壩工程、月亮島環(huán)島長5km的護堤工程、河西岸自窯崗咀大橋至橡膠壩長9km的護岸工程及全部河道綜合整治，總投資1億多元。2009至2010年，市水利部門又組織實施了總裝機1500千瓦的平橋排澇站工程，平橋至西環(huán)線的淠河堤防及淠河南路延伸段工程，平橋至十里橋河口段的護岸工程等，總投資約0.6億元。同時，指揮部城建工程組也組織實施了河西景觀大道及沿岸設(shè)施工程。實現(xiàn)淠河成為六安的生態(tài)軸、景觀軸、發(fā)展軸。

通過淠河綜合治理，將使淠河河岸和河勢更為穩(wěn)定，淠河防洪能力得到一定提高，使淠河城區(qū)段環(huán)境得到徹底改善。尤其是淠河從千瘡百孔變?yōu)槟壳皳碛兴?1.5平方公里、蓄水量近5000萬立方米、回水長度20.5公里的繞城綠水，形成碧水藍天的美麗景色，得到了國家、省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的一致好評和廣大市民的交口稱贊。

六安市城市水利建設(shè)以淠河為主軸，向上下游左右岸輻射延伸，形成一軸絢麗多彩的山水畫。治理的綜合措施是上攔下疏。東淠河佛子嶺水庫壩址下游3.7Km處，重建了梁家灘水利樞紐工程，新建壩頂高程77m的充水式橡膠壩1座等，總投資3276萬元。總投資為3809萬元的橫排頭渠首樞紐除險加固工程再造一方湖光山色。與其同時，淠左治理工程、淠右治理工程，青山圩堤、馬六淠堤、張馬淠堤、民生堤以及淠河入淮處的正南淮堤等均結(jié)合災(zāi)后重建或水利興修進行了大規(guī)模的加固整治，使淠河防洪能力大為提高。2012年9月16日，投資近1億元的六安城北橡膠壩工程開工建設(shè)，它的建設(shè)將使六安的城區(qū)面積隨著淠水?dāng)U大五分之一。工程建成后，上游能夠形成約10km回水水面至新安橡膠壩，蓄水總量約2000萬方，將進一步營造優(yōu)質(zhì)水環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)濕地，是濱水園林生態(tài)宜居城市的重要紐帶。

城隨水轉(zhuǎn)，水扮美城。2012年8月開工的城區(qū)鳳凰河綜合治理工程投資71485萬元，工程實施完成后，可以使六安市形成完整的城市圈堤，該區(qū)域的防洪標(biāo)準提高到50年一遇，排澇標(biāo)準提高到5～10年一遇，從而有效地保護人民生命財產(chǎn)安全以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，同時可以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，極大地提升居民生活質(zhì)量。

城隨水轉(zhuǎn)，水實現(xiàn)了六安人一個又一個期盼。

（編輯 馬文英）