是留是離 大學(xué)生村官面臨兩難抉擇
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資料圖片：重慶文理學(xué)院數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)系畢業(yè)生譚剛，7月24日分配到重慶永川區(qū)南大街街道辦事處黃瓜山村任團(tuán)支部副書(shū)記，聘期一年。目前，他已經(jīng)和當(dāng)?shù)厝罕姶虺梢黄⑹艿綒g迎。 中新社發(fā) 陳仕川 攝
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7月18日，曾在成都溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)五里村擔(dān)任社會(huì)事務(wù)助理“一村一大”的黎霜潔，開(kāi)始在金馬鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心上班，在新的工作崗位上，黎霜潔摩拳擦掌。
兩年前，成都“一村（社）一名大學(xué)生”志愿者計(jì)劃啟動(dòng)，像黎霜潔一樣的220名大學(xué)畢業(yè)生來(lái)到全市部分農(nóng)村和社區(qū)。如今，兩年“服役期”即將結(jié)束，他們面臨人生的再一次選擇：是繼續(xù)服務(wù)于渴望他們留下來(lái)的農(nóng)村和社區(qū)，還是依托兩年的基層工作經(jīng)驗(yàn)重新?lián)駱I(yè)？這不僅僅是這些大學(xué)生“村官”對(duì)自身提出的問(wèn)題，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要破解的一道命題。
[調(diào)查]
需求現(xiàn)狀：大學(xué)生“村官”好搶手
“他們精神風(fēng)貌良好，工作積極主動(dòng)，在一定程度上促進(jìn)了城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民再就業(yè)……”20日，提起大學(xué)生志愿者，共青團(tuán)新津縣委書(shū)記蘇德付掩飾不住對(duì)當(dāng)?shù)?02名“一村一大”工作狀況的滿(mǎn)意。
2005年9月，成都開(kāi)始推行一村（社區(qū)）一名大學(xué)生計(jì)劃。當(dāng)年全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)所屬的村面向社會(huì)招募大學(xué)生擔(dān)任村團(tuán)支部書(shū)記或掛職擔(dān)任村長(zhǎng)助理。據(jù)成都團(tuán)市委介紹，2005年和2006年，成都共招募“一村一大”志愿者2199名，中途有少部分退出。今年擬新招募1361名大學(xué)生志愿者，其中包括100名成都市農(nóng)村小學(xué)特設(shè)教師崗位，全面實(shí)現(xiàn)成都3438個(gè)村和社區(qū)至少有1名大學(xué)生的目標(biāo)任務(wù)。
大學(xué)生志愿者將自己所學(xué)的知識(shí)帶到了所在的村（社區(qū)），結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展了一系列活動(dòng)，給基層注入了活力。雙流正興鎮(zhèn)政府工作人員程紹強(qiáng)說(shuō)，不少村出現(xiàn)了到所在鎮(zhèn)上“搶”大學(xué)生“村官”的盛況。
成都團(tuán)市委調(diào)查結(jié)果顯示，71%以上的村領(lǐng)導(dǎo)、村民認(rèn)為大學(xué)生對(duì)村級(jí)面上的工作最有幫助，也認(rèn)為駐村大學(xué)生增加了人手,提高了文字資料處理能力，對(duì)村委會(huì)工作有幫助，但在村民素質(zhì)提高、村民觀(guān)念改變方面作用不大。
調(diào)查顯示：七成志愿者對(duì)自己工作滿(mǎn)意
日前，蒲江縣一份關(guān)于“一村一大”的調(diào)研報(bào)告送到相關(guān)部門(mén)，在總結(jié)大學(xué)生志愿者在基層工作帶來(lái)的變化外，這份報(bào)告也提出了目前存在的一些問(wèn)題：大學(xué)生村官地位特殊，名份難定，無(wú)過(guò)硬的政策支持；缺乏資金和技術(shù)支持基層創(chuàng)新工作；所學(xué)專(zhuān)業(yè)同農(nóng)村工作有所脫節(jié)，不能安心工作；理想與現(xiàn)實(shí)、不同價(jià)值觀(guān)之間不時(shí)產(chǎn)生沖突……
8月13日，成都團(tuán)市委對(duì)全市村（社區(qū)）進(jìn)行了一次調(diào)查，數(shù)據(jù)分析顯示，70%“一村一大”的志愿者對(duì)自己的工作現(xiàn)狀表示非常滿(mǎn)意或者滿(mǎn)意；表示村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己工作非常支持的占39%，比較支持的占55.5%。
“我們將加大政策的支持力度，為志愿者更充分發(fā)揮自己的才能打造更好的平臺(tái)、創(chuàng)造更廣闊的空間。”對(duì)于大學(xué)生志愿者目前出現(xiàn)的一些問(wèn)題，共青團(tuán)成都市委組織部廖冬雪表示，成都市“一村一大”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，取得了良好的社會(huì)反響，為更好地促進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，成都市已經(jīng)在考慮采取一些舉措來(lái)提高志愿者的相關(guān)待遇,更重要的是為他們提供施展才華的舞臺(tái)。同時(shí)著手建立從縱向到橫向溝通的志愿者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為志愿者進(jìn)行內(nèi)容更豐富、形式多樣的培訓(xùn)，以提高他們的工作水平和可持續(xù)發(fā)展能力。
[觀(guān)點(diǎn)]
十字路口：留下來(lái)的理由
“一村一大”面臨在基層留下來(lái)和離開(kāi)基層發(fā)展的兩條道路，“留下來(lái)”的障礙如何解決，“走出去”的政策如何支持？
留下來(lái)：身份問(wèn)題如何破解
“我們的身份很尷尬”
基層很需要大學(xué)生“村官”，但要讓大學(xué)生留下來(lái)，不能始終是給他們一個(gè)“志愿者”名份，沒(méi)有一定的權(quán)責(zé)，也不利于他們開(kāi)展工作。考慮到各地編制問(wèn)題，可以采用政府雇員形式激勵(lì)大學(xué)生扎根基層工作。
留下來(lái)：經(jīng)濟(jì)待遇能否提高
“我們的補(bǔ)助有點(diǎn)低”
這是大學(xué)生村官普遍的觀(guān)點(diǎn)，盡管作為志愿者是要有奉獻(xiàn)精神，但要讓他們安心在基層沉下去，適當(dāng)?shù)奶岣呓?jīng)濟(jì)待遇還是很必要。
留下來(lái)：基層創(chuàng)業(yè)需要支持
“在基層沒(méi)有讓我們創(chuàng)業(yè)的條件”
由于身份的特殊性，一些想在基層帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”得不到相應(yīng)的資金支持和政策扶持，而要帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展致富，大學(xué)生在基層的創(chuàng)業(yè)條件就顯得尤為重要。
再就業(yè)：招考比例能否再大點(diǎn)
“比例還是小了點(diǎn)”
目前，對(duì)于“一村一大”參加公務(wù)員和事業(yè)單位錄考加分政策，優(yōu)秀志愿者可以免筆試直接進(jìn)入事業(yè)單位等。但這些政策畢竟只是解決了部分大學(xué)生的后顧之憂(yōu)，而不能解決大學(xué)生沉下來(lái)服務(wù)農(nóng)村的問(wèn)題。
[心情]
我的明天在哪里
呂新建：可能重操“舊業(yè)”搞廣告
“一是準(zhǔn)備參加事業(yè)單位招考，二是重操舊業(yè)搞廣告或者插畫(huà)。”再過(guò)幾個(gè)月，作為成都首批“一村一大”，畢業(yè)四川廣播電大教學(xué)中心的呂新建在雙流正興鎮(zhèn)兩年的“服役期”將結(jié)束，“我剛剛做完了一套參加公務(wù)員考試的測(cè)試題。”27歲的呂新建皮膚黑黝黝的，讓人一眼就看出“有相當(dāng)?shù)霓r(nóng)村工作經(jīng)歷”。
2005年，畢業(yè)一年多的呂新建在一家廣告公司做設(shè)計(jì)，看到報(bào)上招聘“村官”大學(xué)生的信息就前去報(bào)名。“當(dāng)時(shí)也沒(méi)想太多，有個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的工作就可以。”通過(guò)考試和短暫培訓(xùn)，呂新建在雙流正興鎮(zhèn)最南邊的官塘村當(dāng)了村主任助理。“800元的政府補(bǔ)助，加上村上的補(bǔ)助，每月收入1000元。”
呂新建的家在離正興鎮(zhèn)不遠(yuǎn)的華陽(yáng)，他目前和都已下崗的父母生活在一起。“不用交伙食費(fèi)。”呂新建說(shuō)，除去手機(jī)費(fèi)、交通、上網(wǎng)、和朋友聚會(huì)的費(fèi)用，每月可能有幾十元剩余。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)收入狀況讓他“覺(jué)得有點(diǎn)對(duì)不起父母”。
“但我不會(huì)后悔。”在他眼里，政府為“一村一大”提供了很多實(shí)質(zhì)性的工作機(jī)會(huì)，盡管“角色有些尷尬”。呂新建說(shuō)，由于“村官”大學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與農(nóng)村技術(shù)工作對(duì)口的不多，真正能對(duì)農(nóng)民有所幫助的就是傳遞最新市場(chǎng)信息、新技術(shù)，而農(nóng)民由于“對(duì)新東西有一種畏懼心理，不太敢嘗試”，這種“有力無(wú)處使”的苦悶常常困擾著他們。但呂新建并沒(méi)有泄氣，在調(diào)回正興鎮(zhèn)檔案室工作后，他一個(gè)人把多年陳集下來(lái)的1000多卷勞動(dòng)力資源調(diào)查原始檔案全部“數(shù)字化”。“他還參加了我們地方志的編撰工作。”正興鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，呂新建的工作做得很扎實(shí)，“太不容易了”。
對(duì)于下一步如何發(fā)展，呂新建似乎并沒(méi)有想得太復(fù)雜，“希望找到每月工資能拿到1500元左右的工作。”
田敏：為將來(lái)“臥薪嘗膽”兩年
田敏清楚地記得，經(jīng)過(guò)報(bào)名、選拔、上崗，去年10月8日，她到新津縣五津鎮(zhèn)撫江社區(qū)擔(dān)任主任助理，成為新津縣57名“一村一大”志愿者中的一員。一年過(guò)去，她用一句話(huà)來(lái)總結(jié)：“痛并快樂(lè)著！”盡管要到明年9月份，田敏為期兩年的服務(wù)期才結(jié)束，但她已經(jīng)開(kāi)始為未來(lái)打算。
“我正著手準(zhǔn)備考公務(wù)員或者事業(yè)單位。”工作之余，她會(huì)掐著時(shí)間做幾套行政職業(yè)能力測(cè)試題。“我最終會(huì)走上從政的道路。”她的人生規(guī)劃十分明確。
2006年，田敏畢業(yè)于成都理工大學(xué)工商管理專(zhuān)業(yè)。曾在一家紙品公司跑過(guò)銷(xiāo)售，但她并不喜歡這份工作。由于從小就對(duì)政治比較感興趣，得知縣里正在招募大學(xué)生“村官”，她果斷地報(bào)了名。
自認(rèn)為作好了準(zhǔn)備，田敏剛開(kāi)始還是感到壓力不輕。“有時(shí)老百姓的個(gè)人利益難免會(huì)和集體、國(guó)家利益有所沖突，我們的工作就是協(xié)助主任處理好這中間復(fù)雜的關(guān)系。”田敏說(shuō)，“尤其我們的身份比較特別，辦事情很難。”
“當(dāng)志愿者是臥薪嘗膽。”田敏說(shuō)，在基層能學(xué)到很多其他地方學(xué)不到的東西，和各種各樣的人打交道，讓自己的組織、溝通、協(xié)調(diào)、應(yīng)變能力大大提高。對(duì)于目前待遇，田敏沒(méi)有太多不滿(mǎn)。“當(dāng)然如果待遇能按照出臺(tái)的全省新標(biāo)準(zhǔn)，那當(dāng)然最好！”她有些期待。
葉超：報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位
葉超是成都市五城區(qū)“一村一大”的首批志愿者之一。2006年9月，從西南財(cái)大畢業(yè)一年后，經(jīng)過(guò)考試、培訓(xùn)，他到錦江區(qū)成龍路花香苑社區(qū)走馬上任，頭銜是“社區(qū)主任助理”、“團(tuán)委副書(shū)記”，這是他的第一份正式工作。明年9月，服務(wù)期滿(mǎn)后，他將面臨再就業(yè)選擇。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)的他，下個(gè)月準(zhǔn)備報(bào)名參加明年的司法考試，以備明年不能考上公務(wù)員或者事業(yè)單位。大學(xué)里的專(zhuān)業(yè)知識(shí)在社區(qū)日常工作中曾派上用場(chǎng)。
“調(diào)解社區(qū)居民矛盾要特別小心，要下功夫和居民磨嘴皮子，”葉超說(shuō)，他現(xiàn)在已是比較“出色”的調(diào)解員。有一次，有個(gè)老太太“想吃低保但又不符合條件”，他左勸又勸，終于把她說(shuō)服，心平氣和地回家去了。時(shí)間長(zhǎng)了，大家對(duì)他印象都不錯(cuò)，這讓他有一種成就感：在其他相對(duì)比較封閉、單一的工作環(huán)境里，不一定能學(xué)到這么多為人處世、人際交流、溝通、協(xié)調(diào)的能力。
“其實(shí)，好多當(dāng)志愿者愿意到基層工作，還是看好將來(lái)有機(jī)會(huì)進(jìn)入事業(yè)單位。”葉超說(shuō)，當(dāng)志愿者將來(lái)會(huì)享受到一些考試優(yōu)惠政策。
[好消息]
“溫江模式”解決“出口”
定向招考，政策選拔一批。溫江區(qū)在今年面向社會(huì)公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員中，拿出6個(gè)鎮(zhèn)（街）事業(yè)服務(wù)中心崗位，定向面向全區(qū)120多名大學(xué)生村（社區(qū)）助理。
培養(yǎng)為兩委班子成員，基層組織充實(shí)一批。在剛剛開(kāi)始的村（社區(qū)）兩委班子換屆中，溫江區(qū)委組織部就明確提出要有一定比例優(yōu)秀大學(xué)生助理充實(shí)到村（社區(qū)）班子中，凡工作業(yè)績(jī)特別突出的助理，推薦、培養(yǎng)為村（社區(qū)）兩委班子成員。
聘為社區(qū)工作者，基層就業(yè)一批。服務(wù)期滿(mǎn)，本人自愿留下，再結(jié)合社區(qū)的實(shí)際需要，可就近聘為社區(qū)工作者。
提供村（社區(qū)）創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，基層創(chuàng)業(yè)一批。溫江區(qū)鼓勵(lì)大學(xué)生助理積極參與或領(lǐng)辦村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織，鍛煉經(jīng)營(yíng)管理能力，逐漸成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者。 (陳偉 記者 王懷 方野 實(shí)習(xí)生 郝越佳 劉莉)
來(lái)源：四川在線(xiàn)－四川日?qǐng)?bào)
