中國日報網環(huán)球在線消息：2006年10月安倍首相訪華時，兩國首腦共同商定2007年為“中日文化·體育交流年”。交流年旨在通過各種形式的活動擴大交流，增進兩國國民間的相互理解。本報亦將陸續(xù)推出系列報道，以促進溝通，溝通創(chuàng)造價值。
構筑日中戰(zhàn)略性互惠關系，以便為兩國人民都帶來利益。
2007年1月26日，日本首相安倍晉三在日本國會眾參兩院全體會議上發(fā)表施政演說時如是說。此前日本傾向于將中日關系做“狹義解讀”而避談“戰(zhàn)略”，以避免引起美國對中日關系產生忌憚之心，復旦大學日本研究中心副主任郭定平說。
安倍施政演說一天后，在1月27日結束的第七輪中日戰(zhàn)略對話上，日方團長的外務省事務次官谷內正太郎給一貫被要求表情嚴肅的日本官員提出新要求“以微笑面對媒體的鏡頭”。
對華政策新思維？
“微笑”的背后，日本將這一對話從所謂的“綜合政策對話”正式改稱“戰(zhàn)略對話”。這一措辭上的更改正是為了順應去年10月日本首相安倍晉三訪華時與中國政府達成的共識，即中日兩國要發(fā)展一種“戰(zhàn)略互惠關系”。
跡象顯示，在安倍新政影響下，日本前首相小泉純一郎時代中日關系的堅冰開始消融。
1998年時任國家主席的江澤民訪日期間草擬《中日聯(lián)合宣言》時，日方明確反對使用“中日戰(zhàn)略伙伴關系”的措辭。但去年9月安倍上任以來不僅將出訪的第一站選在中國，而且一改日本政府的傳統(tǒng)立場，主動提出了“戰(zhàn)略互惠關系”的說法。
分析人士普遍認為，安倍此舉順應了日本國內民心向背。“小泉執(zhí)政的5年間，在靖國神社參拜問題上做得太過分了。”日本日中友好協(xié)會常務理事酒井誠說。自2001年8月小泉作為日本首相首次參拜靖國神社以來，日本與中國、韓國等亞洲鄰國的關系陷入冰點。小泉此舉一開始在日本國內尚得到不少叫好聲，但在執(zhí)政5年之后，小泉一方面在外交上開罪亞洲鄰國，另一方面在國內推行的美式自由主義改革并無多大成果，日本國民深感不滿。
民意轉變，本來身為右翼的安倍在上任后也不得不改弦更張，主動提出“戰(zhàn)略互惠關系”概念。對此日本外務省官員久村春和在香港《中國評論》2007年第一期上撰文稱，安倍的這一定位，“是在預言日中關系一個新時代的來臨。這是日本方面首次將日中關系規(guī)定為‘戰(zhàn)略關系’。這正如實地表示了日本的對華政策新思維。”
終結就事論事階段？
日本慶應義塾大學教授小島朋之在日本《外交論壇》月刊1月號上撰文稱，自中日兩國于1974年建交以來，日中關系進入第三階段的可能性已經出現(xiàn)。這一階段的特征不是中日邦交正常化時提出的“睦鄰友好”，也不是1998年《中日聯(lián)合宣言》的“伙伴關系”，而將可能以“戰(zhàn)略互惠”作為新的定位。
中國社會科學院日本研究所研究院金熙德有類似的看法。他分析說，中日關系走出就事論事階段，走向從戰(zhàn)略角度全盤統(tǒng)籌設計，現(xiàn)在可能是歷史上的第一次。
盡管中日之間存在著領土糾紛、靖國神社、歷史教科書等諸多具體問題。但郭定平認為，戰(zhàn)略互惠關系的著眼點不拘泥于解決中日之間的具體問題，而是在兩國最基本和最核心的戰(zhàn)略利益上的互惠關系。
除戰(zhàn)略考慮外，分析人士認為，中日經濟的進一步融合也在推動日本政府主動提出改善中日政治關系的建議。
去年11月安倍在接受新華社采訪時表示，在經濟方面，日中兩國已經建立了密不可分的關系，應當讓中日關系中政治和經濟兩個輪子都轉起來。而“他上任之前可不是那么說的。”日本經濟產業(yè)研究所研究員關志雄在接受本報記者采訪時笑言。事實上，去年5月代表日本財界聲音的“同友會”要求小泉停止參拜靖國神社，就被時任內閣官房長官的安倍斥為“視野狹窄”。
在小泉執(zhí)政期間中日政治關系出于冰凍狀態(tài)時，日本財界曾經考慮過對外投資目的地“中國+1”的做法，即除在中國投資之外，考慮印度、俄羅斯或者巴西等國作為別的選項。但大多數企業(yè)家到印度訪問歸來，仍認為印度在基礎設施等方面與中國差距太大，中國仍是日本對外投資的不二選擇。
于是，日本財界開始反思日本政府對華政策。“安倍去中國訪問已經是經濟基礎對上層建筑發(fā)生了影響，日本財界也給了安倍很多壓力，因為財界意識到現(xiàn)在不去中國做生意就難以在國際競爭中立足。”關志雄說。
與此同時，日本經濟界對中國經濟快速增長的心理反應也發(fā)生了變化。在2001年在日本流行的“中國威脅論”從2003年已經變成了“中國牽引論”。日本目前鋼鐵、造船等產業(yè)以及經濟復蘇都得到中國需求的巨大拉動。目前日本擔心的是中國經濟可能存在產能過剩，是否提前做出因應。
不確定之處
微笑雖已露出，但小泉時代中日“政冷”局面的影響仍未完全消除。日本曾連續(xù)11年是中國最大的貿易伙伴，但從2004年起降至歐盟、美國之后，位居第三，中日貿易額在中國外貿總額中所占比重也有所下降。關志雄認為，對于兩個如此鄰近的貿易大國而言，這是一種很不正常的現(xiàn)象。
關志雄還認為，在能源、環(huán)境等方面，如果不是因為政治因素的影響，中日本來可以進行更多的科技合作。除此之外，日本民間也希望簡化中國人赴日手續(xù)，有更多的中國游客，以帶動旅游業(yè)。
盡管中日關系有轉暖趨勢，分析人士也強調，安倍政府在外交方面仍有政策不確定性，為迎合日本右翼選民推動修改和平憲法和軍事大國化，安倍可能比小泉的政策更激進。
酒井誠還是表達了希望目前的良好勢頭延續(xù)下去的愿望。“希望兩國政府把兩國關系視為剛剛走上康復期的病人，要珍惜。在此期間也會有爭議和問題，或者偶發(fā)事件，希望兩國政府人士保持清醒頭腦，不能一有問題就將其放大。如能如此，中日友好的勢頭一定能得到發(fā)展。對此日本國民應該也會歡迎的。”
此外，美國因素也不容忽視。金熙德認為，雖然美國對小泉時代日本的做法深感不滿，對于近期中日關系的改善，美國也持樂享其成的態(tài)度，但未來如果中日關系走得過快過遠，為了維持美國在東亞的主導地位，美國也可能進行干預。
（作者：劉波 編輯：王晶 來源：21世紀經濟報道）