釋放發(fā)展新動(dòng)力——從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起,促進(jìn)改革和發(fā)展雙贏

3月3日上午,杭州市工商局二樓注冊(cè)大廳,僅僅用了1個(gè)小時(shí),新成立的娃哈哈三捷投資有限公司辦完所有手續(xù),領(lǐng)到了工商登記改革后杭州第一張新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

兩天之后——5日下午的人民大會(huì)堂浙江廳,娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后代表在審議政府工作報(bào)告時(shí)把這個(gè)“以前不可想象的”好消息與大家分享。

“手腳束縛一旦真正放開,企業(yè)會(huì)大顯身手,經(jīng)濟(jì)會(huì)充滿新動(dòng)力。”宗慶后說。

改革要從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起——如今,我國(guó)已進(jìn)入增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的新階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨著下行壓力加大的新情況,這對(duì)全面深化改革提出了新要求。

政府管得過多,審批程序繁雜,是代表委員們提及最多的問題之一。

“目前,企業(yè)市場(chǎng)主體地位還沒有牢固確立。何時(shí)政府部門主動(dòng)找企業(yè),而不是企業(yè)主動(dòng)找政府,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能有效、有序地運(yùn)行。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)李若谷指出,簡(jiǎn)政放權(quán)就是確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位的過程。

“要將市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用看作一個(gè)有機(jī)的整體,這將打造高效市場(chǎng)和高效政府的‘雙高’格局,才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。”全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究學(xué)部主任程恩富認(rèn)為。

全國(guó)政協(xié)常委周伯華表示,今年GDP增長(zhǎng)7.5%左右的目標(biāo),靠過去的辦法很難實(shí)現(xiàn),必須要依靠改革強(qiáng)大的動(dòng)力激活各種所有制的積極性,特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公共事業(yè)等領(lǐng)域,向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。

“民企不要特殊政策,最大的期盼就是放開準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng),大家相互融合,在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展。這一點(diǎn)做到了,改革動(dòng)力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)下行壓力!”全國(guó)政協(xié)委員、西安大唐西市集團(tuán)董事局主席呂建中表示。

深化財(cái)稅、金融體制領(lǐng)域關(guān)鍵改革,也是代表委員們聚焦的熱點(diǎn)問題。

“建議財(cái)稅部門轉(zhuǎn)變思路,更多給企業(yè)和老百姓減稅,同時(shí)財(cái)政不要再在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資了,而是要用于發(fā)展公共服務(wù)和社會(huì)保障。這樣企業(yè)負(fù)擔(dān)輕了生產(chǎn)就會(huì)繁榮,老百姓收入增加、保障完善后消費(fèi)就無后顧之憂,最終會(huì)增加政府的財(cái)稅收入。”宗慶后代表直言。

許多代表委員建議,要通過金融體制改革,把金融變成“一池活水”、更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹,同時(shí)要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)。特別是來自企業(yè)界的代表委員,強(qiáng)烈期盼盡快推出新的民營(yíng)銀行,同時(shí)要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)金融改革的“鯰魚”作用,讓金融更高效地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“今年和今后一段時(shí)期,發(fā)展的根本動(dòng)力在于改革。要著眼于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,努力實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展共贏。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說。