“說話”是履行政協功能的主要途徑

談起2013年作為政協委員的履職情況，葛劍雄坦言，目前政協委員不是專職的，沒有自己主動地去履職的條件，只能在自己的崗位上，在日常工作和生活中，隨時注意，做點力所能及的事情。“各個場合能說的話我盡量說，這是我現在履行政協功能的主要途徑。”

“教育界的委員都在教育崗位上，如果通過制度的保障，他們拿出一定的時間來，一起做一些事情，對于教育界問題的改革推動將是非常有意義的。但是2013年，教育界別除了大會以外，基本上沒統一組織活動?！备饎π郾硎荆衲赀€會堅持建議部分政協委員專職化。

雖然很期待政協制度能不斷適應深入改革的需要，讓委員履職在時間、制度上有保障，但葛劍雄并沒有只是等。他在不同場合盡量地發揮著作用，比如通過擔任上海市政府參事的工作，對政府工作起到一些積極作用；在公開的講座、論壇、媒體上發表關于教育領域的意見。

面對“葛大炮”的稱呼，葛劍雄笑言：“我不是大炮。我發表意見的范圍比較廣，但從不對自己不懂的領域指手畫腳。我認為正確的、發表了又能對社會起到積極作用的，那我就發表。比如有一次在廣州白云機場，我認為他們的收費比較高，我就坐在機場寫了一篇文章。比如高鐵、春運，我都批評過，我有能力、有把握，就批評?！?/p>

葛劍雄坦言自己發言遵守兩條紅線?！耙粭l是憲法，一條是政協的章程。作為一個政協委員，發言也好，提案也好，都不能夠違背這兩條?！?/p>

提案涉及的問題“不大不小” 要有明確建議

政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。葛劍雄指出，對“參政議政”的“政”，往往有誤解，認為“政”就是國家制度啊、路線方針啊。在他看來，政府的行政職能，就是“政”。“政協最好不要去過度關注具體的問題，而是應該關注政府怎么去處理這個具體問題。當然你給政府出謀劃策也很好，但更主要的是，監督或者幫助政府通過政府行為去做到。”

“每次提案我都提不大不小的問題?！备饎π劢忉屨f，十八大已經把國家的大政方針都定下來了，政協當然是要遵循這個方針。有關這一方面不是我們政協要討論的，我們也沒有這個能力。太小的事情直接跟政府有關部門提提建議就可以了，有的跟地方部門提就可以了。

2013年赴京參加兩會前夕，有不少人找葛劍雄反映情況、遞交材料，希望“能在提案上寫一寫，發言時說一說，找相關部門負責人提一提”。但看了材料，葛劍雄發現很多本該由基層、地方政府部門來解決，或是該通過人大渠道問責。

葛劍雄曾直言，不光是有些普通民眾不清楚，一些代表委員也模糊。有些議案、提案，所議之事、所建之言，是法律早已明確的政府職責，對人大來說，該是問責；對政協來說，則是監督。還有一些問題，太地方化、部門化了，不該占用全國兩會這個寶貴平臺。

查閱《政協全國委員會提案工作條例》，有關提案的基本要求中，可以看到“科學性”、“可行性”、“實事求是”、“有具體的建議”的字眼。

“我的提案，不管提什么內容，都是考慮成熟的，具體的，可操作的?！备饎π壅J為，如果還沒有考慮好，可以作為社情民意來反映，可以提出來供政府參考，而不必要用提案的方式。