東莞重點電力項目被指未批先建

“這4個塔基去年就開始建設了，東莞供電局手續不全就強行施工。”黃淦波表示，東莞供電局的這兩個穿越觀音山國家森林公園的項目未批先建。

事實上，在國家級森林公園“動土”是有嚴格規定的。2011年發布的《國家級森林公園管理辦法》指出，嚴格控制建設項目使用國家級森林公園林地，建設項目確需使用國家級森林公園林地的，應當避免或者減少對森林景觀、生態以及旅游活動的影響，并依法辦理林地占用、征收審核審批手續。占用、征用或者轉讓森林公園經營范圍內的林地，必須征得森林公園經營管理機構同意，并按《中華人民共和國森林法》及其實施細則等有關規定辦理占用、征用或者轉讓手續。

相關人士提供給記者的材料顯示，2013年7月3日，廣東省林業廳在給廣東電網公司《關于觀音山森林公園內電網建設問題的復函》中稱，東莞電力局兩個電力項目需新征占用觀音山國家森林公園的林地，按照國家林業局的有關規定，征占用國家森林公園的林地，需征得觀音山國家森林公園同意后報國家林業局審批。

觀音山國家森林公園的經營管理機構是觀音山森林公園開發有限公司，公司負責人是黃淦波。“我們公園管理方自始至終都對影響、破壞國家森林公園景觀的建設項目持保留態度，東莞供電局沒經過我們同意就開始施工。按照規定，我們的同意是其辦理占用、征用或者轉讓手續的前提，沒有我們的同意，東莞供電局如果取得了相關手續，也涉嫌虛假申報。”黃淦波向《經濟參考報》記者表示。

220千伏東莞至角布雙回送電線路工程及110千伏鹿窩輸變電配套線路工程位于觀音山森林公園境內的桿塔目前進展如何？該項目的施工是否經過觀音山森林公園的同意？是否經過國家林業局國家森林公園管理辦公室的批準？是否已辦理林地征用手續？9月12日，就以上問題，記者來到南方電網廣東電網公司東莞供電局采訪。東莞供電局方面給記者的書面回復稱，目前220千伏東莞至角布雙回送電線路工程有1基鐵塔位于觀音山森林公園內，110千伏鹿窩輸變電配套線路工程有3基鐵塔位于觀音山森林公園內，該4基鐵塔工程一直沒有開展施工。

東莞電力局的回復還稱，森林公園內的在建線路經東莞市相關政府部門評審同意，并征得線路所在地的規劃部門及相關社區居民委員會同意，同時亦先后取得項目工程核準手續、水土保持方案和項目環境影響評估的同意批復。

9月13日，就東莞電力局兩個項目征占用觀音山國家森林公園林地手續的問題，記者來到東莞市林業局采訪。“在林地進行的任何建設項目都要經過林業部門審批，220千伏東莞至角布雙回送電線路工程、110千伏鹿窩輸變電配套線路工程這兩個項目還沒有獲得國家森林公園管理辦公室的同意。”東莞市林業局總工程師徐正球表示，按照程序，東莞市林業局接到東莞供電局的材料后才能上報廣東省林業廳，廣東省林業廳再報請國家森林公園管理辦公室批準。但是，因觀音山國家森林公園方面不同意施工，東莞供電局還沒有向東莞林業局提交材料。

“每個基座占地二三百平方米，尤其是觀音山森林公園仙泉水庫周邊的幾組高壓線影響了觀音山國家森林公園總體規劃的實施。”黃淦波表示，按照國家森林公園管理辦公室批復的總體規劃，仙泉水庫周邊將建設游客服務區、應急場所等，而密密麻麻的高壓線使這些規劃“流產”了。

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