中國與非洲的經(jīng)貿(mào)合作（2013）（2013年8月） 中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

二、提升投融資合作層次

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與糧食安全合作

四、支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

五、注重非洲民生與能力發(fā)展

六、促進(jìn)多邊框架下的合作

結(jié)束語

附錄1 中非合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議經(jīng)貿(mào)舉措落實(shí)情況

附錄2 中非合作論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議中國政府宣布的未來三年中非重點(diǎn)合作領(lǐng)域

前言

當(dāng)前，國際形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。中國與非洲國家順應(yīng)形勢變化，在中非合作論壇框架內(nèi)不斷深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，大力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，積極探索符合中非實(shí)際的共同發(fā)展之路。

目前中國已成為非洲最大貿(mào)易伙伴國，非洲成為中國重要的進(jìn)口來源地、第二大海外工程承包市場和第四大投資目的地。中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，促進(jìn)了非洲國家民生的改善和經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持，也為促進(jìn)南南合作與世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

通過中非雙方共同努力，中非經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、機(jī)制更加完善，不斷涌現(xiàn)新的合作契合點(diǎn)和增長點(diǎn)。特別是2013年3月，中國國家主席習(xí)近平訪問非洲，宣布一系列支持非洲發(fā)展的新舉措，為推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺(tái)階注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

2010年，中國政府發(fā)布了白皮書，介紹了中非經(jīng)貿(mào)合作的有關(guān)情況。這里，就近些年來中非經(jīng)貿(mào)合作取得的進(jìn)展再作一介紹。

一、推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

近年來，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中非貿(mào)易仍然持續(xù)了較快發(fā)展的態(tài)勢。2009年，中國成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。此后兩年多時(shí)間里，中非貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。2012年，中國與非洲貿(mào)易總額達(dá)到1984.9億美元，同比增長19.3％。其中，中國對(duì)非洲出口額853.19億美元，增長16.7％；自非洲進(jìn)口額1131.71億美元，增長21.4％。中非貿(mào)易總額、中國對(duì)非洲出口總額，以及自非洲進(jìn)口總額均創(chuàng)歷史新高。

圖表：圖1:2000-2012年中國與非洲貿(mào)易情況 新華社記者 馬研 編制

隨著中非貿(mào)易額的不斷增長，中非貿(mào)易占中國和非洲對(duì)外貿(mào)易的比重有所上升。2000—2012年，中非貿(mào)易占中國對(duì)外貿(mào)易總額的比重，從2.23％增加到5.13％。其中，中國自非洲進(jìn)口占比從2.47％增加到6.23％，出口非洲的占比從2.02％增加到4.16％。從非洲角度看，中非貿(mào)易占非洲對(duì)外貿(mào)易的比重，呈現(xiàn)出更為明顯的上升趨勢。2000—2012年，中非貿(mào)易占非洲對(duì)外貿(mào)易總額的比重從3.82％增加到16.13％。其中，非洲對(duì)中國出口的商品占比由3.76％上升到18.07％，從中國進(jìn)口商品占比從3.88％上升到14.11％，增長迅速。

中國對(duì)非出口產(chǎn)品總體上質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格好，滿足了非洲各階層民眾的消費(fèi)需求。在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步得以優(yōu)化。隨著非洲市場消費(fèi)能力的不斷提高，中國對(duì)非洲出口產(chǎn)品的技術(shù)含量明顯增加。2012年，機(jī)電產(chǎn)品占中國對(duì)非洲出口商品的比重已達(dá)到45.9%。為進(jìn)一步提升對(duì)非洲出口商品的質(zhì)量，從2010年12月到2011年3月，中方開展了打擊對(duì)非洲出口假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品專項(xiàng)治理行動(dòng)，采取輸非工業(yè)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)等多項(xiàng)措施，中國對(duì)非出口商品質(zhì)量得以明顯提高。

過去三年，中國自非進(jìn)口金額不斷增長，原油、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品貿(mào)易金額、數(shù)量都快速增長。通過中非貿(mào)易，非洲出口產(chǎn)品獲得穩(wěn)定市場，提升了價(jià)格，獲得了更大實(shí)惠。同時(shí)，中國通過免關(guān)稅、設(shè)立非洲產(chǎn)品展銷中心等措施，積極擴(kuò)大從非洲進(jìn)口。自2012年1月起，與中國建交的30個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國家全部可以享受60％的輸華商品零關(guān)稅待遇措施。截至2012年底，有22個(gè)非洲受惠國累計(jì)受惠貨值達(dá)到14.9億美元，關(guān)稅稅款優(yōu)惠9.1億元人民幣。2011年5月，中國設(shè)立的非洲產(chǎn)品展銷中心在浙江省義烏市正式開業(yè)。通過減免運(yùn)營費(fèi)用等扶持政策，展銷中心已吸引非洲20多個(gè)國家的2000余種商品入駐銷售。

中非貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)、潛力巨大，對(duì)中非雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。中國將繼續(xù)采取一系列措施促進(jìn)中非貿(mào)易的健康發(fā)展，主要包括：實(shí)施“對(duì)非貿(mào)易專項(xiàng)計(jì)劃”，擴(kuò)大非洲輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的受惠范圍，擴(kuò)大非洲產(chǎn)品的進(jìn)口；加強(qiáng)對(duì)非出口產(chǎn)品品牌和營銷渠道建設(shè)，促進(jìn)對(duì)非出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。另外，中國將通過提供促貿(mào)援助，幫助非洲國家改善海關(guān)、商檢設(shè)施條件，為非洲國家提高貿(mào)易便利化水平提供支持，推動(dòng)非洲區(qū)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。