獨家評論：埃及權力再分配的第二個回合
8月12日，埃及接連傳出重大新聞：具有兄弟會背景的總統穆爾西出人意料地突然宣布，埃及軍方第一號人物、武裝部隊最高委員會(CSFA)主席、已擔任國防部長達20年之久的坦塔維元帥將退出現役，其國防部長職務由現任軍情負責人阿卜杜勒?塞西將軍接任，軍方第二號人物、總參謀長阿南將軍也同時隱退，取而代之的是西德基·蘇卜希將軍，除此之外，空軍、防空軍等多個軍兵種也進行了人士更迭。比這更轟動的，是總統宣布取消CSFA6月17日所通過的“憲法聲明”，該聲明規定軍方有權一票否決任何新法例和預算案，并保留“檢查未來憲法起草工作的權力”。
穆爾西6月30日就任總統，7月8日即簽發總統令，要求此前被軍方解散的下議院重啟，但僅過4天便悄然收回成命。人們曾普遍認為，剛上任不久的穆爾西會設法在制憲前先穩住軍方，不會冒險作“大動作”。結果穆爾西卻在事先并無明顯征兆情況下，在短短幾小時內連出“勝負手”，個中緣由何在？
首先，正如兄弟會所屬“自由與正義黨”高官所坦言，“一國不容二主”，穆爾西已當上總統，軍方已宣布“還政于民”，繼續在形式上保持軍、政兩套埃及最高權力核心，顯然是不合適的。作為民選總統，并得到上、下兩個議會中兄弟會等原教旨政黨優勢席位支持，穆爾西最有力的武器，便是“憲政”的旗幟，和“還政于民”的“大義名分”，以此為由，軍方是很難找到推脫借口的。事實也正是如此，總統令公布至今，軍方一直保持平靜和緘默。
其次，兄弟會具有豐富政治經驗，他們深知，軍方的權力在埃及具有悠久歷史和傳統，并非輕易所能撼動，7月8日穆爾西的恢復議會嘗試，可被認為是“權力再分配的第一個回合”，目的是試探軍方讓權的底線；此次針對兩名軍官團頭面人物和“憲法聲明”所作的舉措，則可謂“權力再分配的第二個回合”，目的同樣是試探軍方底線。如果說第一個回合所試探的，是軍方“究竟會不接受什么”，那么第二回合所試探的，就是軍方“究竟會接受什么”了。
第一個回合的試探顯示，缺乏“大道理”支撐而直接“駁軍方面子”，將遭到軍方正面、有力回擊；第二個回合的試探則表明，只要捏住諸如“憲政”、“還政于民”、“退休年限”等“硬把柄”，且給足臺階，軍方是不會硬抗的。
新任國防部副部長阿薩爾表示，總統的決定事先通知了軍官團，并得到后者認同，而穆爾西及其發言人在事后則反復強調，“不針對任何個人”、“不向任何方面發送負面信息”和“承認軍方貢獻”，接替幾名老將的人選都仍是軍官團“自己人”，而坦塔維和安南也旋即被任命為體面的“總統顧問”，這一切都表明，“第二個回合”仍舊是點到即止，雙方沒有、事實上也不敢冒險來個“大攤牌”。
值得一提的是，此次穆爾西還任命了法官馬哈茂德·馬基為副總統，這既有論功行賞的意味（馬基是司法部長艾哈邁德·馬基的兄弟，也是去年“革命”時率先宣布2005年大選穆巴拉克“非法舞弊”的功臣），也帶有“統戰”性質——“第一回合”之所以功虧一簣，埃及最高憲法法院裁定穆爾西總統令違憲，是癥結所在。
消息傳出后埃及出現兩極分化的反應，支持者認為這是總統的權力，一個國家總不能一直有兩個權力中心，但反對者則認為穆爾西在“擅權”。甚至認為“這是政變”，數以千計兄弟會支持者則在解放廣場歡呼雀躍，高呼“民眾支持總統決定”，并嘲諷坦塔維“你老實說，是不是被總統炒了”。
但許多分析家都認為，事情并不那么簡單。
軍方此次之所以讓步，除了對方持有“大道理”，自己不便硬頂外，也有其它考量，最重要的，是此次退讓對軍方而言并不傷筋動骨（基本權力、影響力猶在，將帥任免仍在軍隊體系內循環，而“憲法聲明”原本在制憲后就必須取消，兩位老將、尤其坦塔維元帥的年紀也著實大了點）。
而對于穆爾西和兄弟會而言，目前遠未到慶賀之時。軍官團的隱身幕后，將令政府和兄弟會不得不獨自承擔治國的全部責任，并在實際上只擁有有限權威的情況下，面對艱難復雜的政治、經濟壓力，和“廣場派”原本宣泄向軍方和“穆巴拉克余孽”的怨氣。
值得注意的，一是美國反應，號稱“埃及最親美軍官”的安南隱退，會否引發美國對原教旨的猜疑，并影響美國對埃及軍援；二是西奈半島局勢和埃以和平的前景。8月5日，極端武裝分子剛在西奈半島打死16名埃及邊防軍，此時此刻兄弟會和軍方進行這“第二回合”，勢必引發更多的相關憂慮。
（來源：中國日報網 中國日報網特約評論員 陶短房 編輯：孫恬）
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