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3月8日，長春市長崔杰做客中國日報。 主持人周黎明：各位來賓晚上好，今天非常有幸請到長春市市長崔杰先生參加媒體見面會，陪同崔杰市長來的有長春市市委常委、市委宣傳部部長王振華先生，長春市政府秘書長桂廣禮先生，長春市政府新聞辦主任韓忠寶先生，參加今天見面會的媒體有中央電視臺、新華社、中央人民廣播電臺、經濟日報、商業(yè)周刊、北京日報、京華時報、信報、21世紀經濟報道、搜狐、美國道瓊斯新聞網、美國彭博社、路透社、韓國onbao新聞，今天由《中國日報》網站做直播，我是《中國日報》專欄作家周黎明，今天非常高興有這個機會主持。我想近水樓臺先問幾個問題，長春是中國的老工業(yè)基地，為中國經濟發(fā)展做出了重要的貢獻，在場有很多海外媒體，首先想請崔市長向海外的朋友介紹一下長春是一座什么樣的城市。 崔杰：首先非常高興能夠到《中國日報》做客，能夠和這么多新聞界的朋友們交流，很高興。剛才黎明讓我介紹一下長春，我就極其簡單地把長春市介紹一下。長春是一個非常有特色的城市，首先長春是我們國家的糧倉，長春有135萬公頃黑土地，有160億斤常年的糧食產量，有一百五十萬噸畜產品產量，而且長春的糧食幾乎70%以上都是商品糧。 第二，長春是我們國家最著名的汽車城，應該說中國的汽車工業(yè)就是在50年前的長春開始的。經過這么多年的發(fā)展，長春已經有100萬輛汽車的生產能力。去年長春汽車工業(yè)產值2018億元，占整個工業(yè)的71%，僅此一點，長春從本質上講就是汽車城。 第三，長春又是我們國家教育、文化、科研資源高度集聚的城市。這個城市有28所全日制大學，在校大學生超過30萬，幾乎城市人口每十個人中就有一名是大學生。我們有30多個院士、一百多個國家重點實驗室。我到國外介紹長春時經常做這樣一個比喻，你知道美國的底特律嗎？那么長春就是中國的底特律，你知道美國的好萊塢嗎？長春就是中國的好萊塢。由此給大家接受這個城市有一個好的切入點。希望通過我的介紹會使您有強烈的愿望，在您方便的時候到長春去。 主持人周黎明：謝謝崔市長。剛才崔市長說到長春是中國的底特律、長春是中國的好萊塢，因為我們知道長春，包括整個東三省有著非常輝煌的過去，但是在改革開放浪潮中，現在長春在很多方面面臨的競爭是非常激烈的。在經濟發(fā)展、文化發(fā)展中，尤其在轉型中碰到什么樣的困難，長春做了什么樣的工作，使得經濟上了一個新的臺階，往新的方向發(fā)展？ 崔杰：長春是我們國家的老工業(yè)基地，長春的產業(yè)基礎是國家?guī)资赀B續(xù)不斷的投入積累起來的，所以長春對我們國家的工業(yè)化是有貢獻的，擁有許多新中國的第一。我們過去有很多輝煌。改革開放以來，由于諸多因素，比如地緣上我們不占優(yōu)勢，比如我們的歷史包袱比較沉重，企業(yè)運營機制也不靈活，所以在相當長的一段時間內我們落后了。 但是從黨的十六大開始，國家從東北老工業(yè)基地的實際情況出發(fā)，做出了振興東北戰(zhàn)略決策。應該說國家提出這樣一個政策給了我們很大的支持。這些年來國家?guī)椭覀兲幚砹擞媱澖洕鷷r期遺留的歷史問題，幫助我們建立了社會保障制度，幫助我們上了一大批具有較高技術水平的新興產業(yè)化項目，國家一系列鼓勵和支持發(fā)展的政策在長春先行先試，國家減免農業(yè)稅政策首先是從吉林開始的，我們國家實行增值稅轉型，把生產型增值稅轉為消費型增值稅也是從長春開始的。所有這些決策都給了長春以巨大的支持。 這里還要說一下，國家提出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略本身就等于為我們搭了一個舞臺，依靠這個舞臺吸引了世界的目光，吸引了資本的目光，由此這些年來，在國家政策的支持下，在我們自己的努力下，應該說長春發(fā)展變化是比較快的。尤其是經濟增長速度明顯加快。五年來我們的地區(qū)生產總值、財政收入、人均生產總值、規(guī)模以上工業(yè)產值，這幾項主要指標都增加了一倍以上。特別是2007年，地區(qū)生產總值增長了17.7%，財政收入增長了35%，規(guī)模以上工業(yè)產值增長了33%，固定資產投資增長了42%。過去長春經濟增速在全國15個副省級城市中是靠后的，但是去年我們的經濟增長速度是排在最前面的。 這幾年我們國有企業(yè)改革方面也取得了歷史性的突破。650多戶國有企業(yè)順利進行了改革，有20多萬產業(yè)工人理順了身份，盤活了近300億的資產。應該說通過改革，我們建立了一個新的企業(yè)運行機制，這是我們東北振興、長春振興的一個突出亮點。 主持人周黎明：您說中央振興東北的政策搭了一個舞臺，用這個比喻能不能向我們形容一下長春現在的發(fā)展是這出好戲的序幕嗎？ 崔杰：我認為這僅僅是一個開始，是一個輝煌的開始，好戲還在后頭。為什么這么說？第一，國家振興東北老工業(yè)基地的政策在進一步發(fā)揮作用。2006年底我們國家出臺了東北振興規(guī)劃，在東北振興規(guī)劃中涉及到長春的，我細細一數，一共有20多處，這表明國家對長春的重視。 第二，東北也包括長春，現在需求是強勁的。市場經濟是需求經濟，有需求就有生產，就長春來講，各個產業(yè)需求都是很旺盛的，這也決定了未來我們的經濟依然會保持著很好的增長態(tài)勢。 第三，過去五年，我們一共完成了3500多億元的固定資產投資，這也會在未來的經濟發(fā)展中充分地發(fā)揮作用。所以我說，我們僅僅是一個輝煌的開始，東北特別是長春將進一步的發(fā)展振興，這是毫無疑問的，我們對此充滿信心。 主持人周黎明：我知道東北，包括長春是共性的，以前都是搞工業(yè)基地，后來在改革過程中都面臨著轉型的危機和后來的挑戰(zhàn)。長春與其他老工業(yè)基地城市是什么樣的關系？ 崔杰：東北有四大城市，從南往北依次是大連、沈陽、長春、哈爾濱。2006年的一個統(tǒng)計，四個城市經濟總量占了整個東北的46%，接近一半，所以東北振興首先應該是四大城市的振興。這四大城市的產業(yè)基礎，是在計劃經濟時期形成的，都是工業(yè)制造業(yè)，但是彼此間是有差別的。哈爾濱是動力，長春是汽車，沈陽是裝備工業(yè)，大連是臨港經濟，構成了整個東北經濟體的產業(yè)內容，所以我們之間有競爭，但是更多的是合作。 主持人周黎明：長春是中國的第一座汽車城，但是現在中國有好多汽車城，在汽車行業(yè)如火如荼的發(fā)展的時候，長春如何保持優(yōu)勢？ 崔杰：我們國家有幾個城市在搞汽車，但是長春與眾不同。第一，長春的汽車產業(yè)有著悠久的歷史，所以我說中國的汽車工業(yè)是從長春開始的，由此我們有深厚的產業(yè)積淀、人才積淀、汽車文化積淀，這是長春的特色。 第二，中國的一汽、德國的大眾、日本的豐田、日本的馬自達，這四個世界級的汽車巨子在長春生產汽車。 第三，長春的汽車產能現在已經達到了一百萬輛，去年實際生產汽車82萬輛，而全國生產汽車850多萬輛，一個城市的產量大概占了全國的10%。而且我要告訴大家的是，從現在起，在下一個五年中，長春汽車城正在向200萬輛產能邁進。當我們具備200萬輛汽車生產能力時，汽車城的名聲會更響亮，在汽車業(yè)界的影響可能就會更大。 主持人周黎明：我們知道經濟的發(fā)展最終是為了保障社會，作為市長，您不僅需要關注一個城市的經濟發(fā)展，同時需要關心民生，尤其是一些聽起來很瑣碎的事情。聽說長春完成了樓道亮燈改造工程。 崔杰：我們特別重視經濟的發(fā)展，因為經濟發(fā)展是我們解決所有問題的基礎，有經濟發(fā)展才有就業(yè)、才有稅收，老百姓才能安居樂業(yè)，政府才能有更多的能力來解決民生問題、解決社會問題。我曾經這樣問過我的同事，我們?yōu)槭裁匆l(fā)展經濟？我們?yōu)槭裁匆脑斐鞘校科鋵嵾@一切最終是為了讓長春的老百姓能夠過好日子。從這個意義來講，經濟發(fā)展、經濟建設是手段，改善民生應該說是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。正是基于這樣的認識，這些年來，長春市委市政府重視民生，去年的力度更大，我們大概做了這樣幾件事。 第一，召開了城市歷史上第一次民生工作大會，動員整個社會為改善民生做出努力。 第二，出臺了長春市第一個民生行動計劃，一共是十個方面，94項，這94項就涉及到老百姓生活的方方面面。 第三，建立了一個工作機制，我們要求所有的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各級政府都要把改善民生工作，作為最重要的職責，而且作為下級政府向市政府匯報的法定內容，而且要求大家要把老百姓最關心、最直接和最希望解決的問題放在首位，認真解決。應該說去年整個民生計劃完成的比較好，我們承諾的94項民生任務全部完成。 剛才說到摸黑樓道的問題，這是我們去年年底做的一件事。我們這個城市這些年雖然發(fā)展很快，但是我們還是欠發(fā)達的城市，我們的基礎設施還很薄弱，外國朋友都聽不太懂，樓道居然沒有燈，還要摸黑上樓。去年大概歷時40天，全市安了16萬盞燈，基本上解決了長春市老百姓摸黑進樓道的問題。小事一樁，但是是民生大事，長春老百姓是歡迎的。 主持人周黎明：這個事情是由什么引發(fā)的呢？長春政府把它作為民生工作來做肯定有它的原因。崔杰：這些年為了能夠非常準確地了解民生狀況，開辟了許多渠道，比如說有市長公開電話，大家所熟悉的12345，比如說長春政府的網站，隨時隨地歡迎網友就需要解決的問題來表達自己的想法，比如說為了使新聞媒體、平面媒體反映的民生問題有一個及時的反饋和解決，市政府專門建立了讀報制度。去年在第一時間，我們得知長春市的老百姓在樓道燈的問題上有很迫切的需求。我們就通過行政手段來組織整個社會、各級政府來做，用了40天時間，把這個問題解決了。 現在在長春，民生問題的發(fā)現機制、快速解決機制、結果反饋機制正在形成過程中，我相信以后在這方面可能會更順暢、更有效。 主持人周黎明：有一個問題可能比黑樓道范圍更加大，我想不是40天可以解決的，這也是一個全國性問題，就是看病難、看病貴的問題。 崔杰：你說的很對，我認為看病的問題是我們這個社會存在的很突出的問題。因病致貧、因病返貧不是個別現象，說明我們需要加快建立醫(yī)療保障制度。這幾年國家加大了在這方面的工作力度，在農村建立新農合試點，在城里建立企業(yè)職工醫(yī)療保障制度的同時，建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度。從去年開始按照國家的要求，我們做了很大的努力，力圖在農村使新農合全覆蓋，在城里力爭使城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋。我們提出了兩個百萬，農村要動員百萬農民進新農合，城里要動員百萬居民進醫(yī)保。經過努力，去年農民新增新農合人數達到156萬人，城鎮(zhèn)居民新增110萬人，加在一起，農村新農合的覆蓋程度已經達到86%，城市的醫(yī)療保障覆蓋面已經達到了72%。今年的努力就是要在這個基礎之上，爭取覆蓋面更大，補償標準能夠更高，從而能夠在很大程度上來解決城鄉(xiāng)居民在就醫(yī)方面存在的問題。 主持人周黎明：對于城市跟農村的具體困難，他們如果要加入保險的話大概需要支付多少錢？ 崔杰：現在長春農村農民新農合保障標準是每年80元，個人只需要繳10元錢。去年長春市農民人均收入達到4780塊錢，我認為10元錢不會對農民造成什么負擔，而對于特殊困難的，10元錢都拿不起的，由鄉(xiāng)、縣兩級政府出資解決。 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的標準是每年240元錢，個人需繳200元，對于一些困難群體，應該說就有負擔了。一個人拿200元元，三口之家要拿600元錢。長春市一共有接近5萬戶低保人員，大概12萬多人。這些人的醫(yī)療保障支出是由政府負擔的。通過這樣一種方式，就解決了最困難群體的進入醫(yī)療保障問題。 主持人周黎明：謝謝，下面進入開放問答階段，網友也可以通過網站進行提問。 提問：我是京華時報的記者，我想問您關于汽車城的問題，但是剛才已經回答了，還想問您兩個問題，一個是汽車，一個是火車，長春客車制造廠，包括北京地鐵五號線也是采用的長春客車廠最新型的列車，北京馬上要辦奧運會了，還有幾條新線路要開通，是否會繼續(xù)采用長春客車廠生產的車？我們非常關注的京津城際鐵路要試運行了，我在網上查到的信息說，我們跟青島的四方廠在爭奪這個項目，不知道現在進行的怎么樣？包括今后京滬高鐵是否也有參與？ 崔杰：非常高興接受京華時報記者的采訪。你既然提到客車，我還要借你的這個題目再演繹一下長春。長春不僅生產汽車，所有帶輪子的東西長春都生產，拖拉機、摩托車，過去我們還生產自行車，從這個意義上來說長春是一座輪子上的城市，這是我們這個城市的特色，也是城市的財富。 長客也是“一五”時期國家投資建設的重點企業(yè)，這幾年長客發(fā)展很快，現在長客生產的鐵路客車保有量在我們國家占到50%，所以它是我們國家最重要的鐵路機車的工廠。 長客這幾年在城市軌道交通方面也是有很大作為的，輕軌、地鐵都有很強的生產能力，特別與國外一些最先進的客車企業(yè)合作后，它的技術質量，比如在動力、制動、傳導等方面都有很大的改進。現在產品已經出口十幾個國家。 至于說訂貨情況，我們客車廠在未來的兩三年中，訂單是飽和的。當然在這個基礎之上，他們也幾乎參加了所有國內鐵路客車、輕軌列車和地鐵列車的招標爭取工作，在國外的市場也在不斷擴大。我們也希望企業(yè)能夠越辦越好。謝謝。 提問：我是21世紀經濟報道的記者，我想問兩個方面的問題，第一，您強調汽車城的概念，長春在這方面地位挺鮮明的。如果長春只定位在汽車城的話，汽車發(fā)展也是有周期的，您對汽車未來的發(fā)展形勢怎么看？第二個問題，吉林要搞長吉圖開放帶動先導區(qū)，您怎么看長春在戰(zhàn)略發(fā)展中的地位作用？ 崔杰：第一個問題是這樣的，我提供幾組數據，第一，我們國家去年生產了800多萬輛汽車，增長了22%，在我所了解的所有產業(yè)中，汽車增速是排在前面的。第二，我們國家汽車保有量是5700萬輛，其中個人私車1500萬輛，私家車保有量去年增長了34%，這說明什么問題呢？說明我們國家的汽車工業(yè)正處在快速的擴張期，之所以能夠這樣快，因為需求強勁。所以說對于中國的汽車工業(yè)，我是一個樂天派，我感覺在今后一二十年中汽車工業(yè)都會有一個很快的發(fā)展速度。在我們這樣擁有13億人口的國家，汽車工業(yè)迅速發(fā)展，既滿足市場的需求，同時又承擔起推動經濟發(fā)展很重要的作用，我認為是應該的。我也充滿了信心。 第二個問題，按照國家的要求，吉林省要搞長吉圖開放帶動先導區(qū)，在整個區(qū)域里，長春是政治、經濟和文化的中心，我想在長吉圖的發(fā)展中，長春市要在二次產業(yè)中起到很重要的支撐作用。同時，長春未來在這個區(qū)域的發(fā)展中一定會在服務業(yè)上起到其他城市所不具備的高端服務和高端消費的作用。從這兩個方面發(fā)揮作用，我想這應該是長春正確的定位。 網友笑傲江湖：春節(jié)前南方部分城市發(fā)生嚴重的雨雪冰凍災害，對工農業(yè)生產產生很大的影響，請問長春市是如何應對冬季降雪災害的？ 崔杰：春節(jié)之前，南方部分省市出現雪災，我們一直很關注，貴陽是我們的友好城市，我們也曾經打電話、發(fā)函問有什么需要我們支持、做的事情沒有，同時長春市的老百姓愛心涌動，對災區(qū)伸出援助之手，通過各種方式都表達了我們對災區(qū)的關心。我們也希望災區(qū)人民能夠盡快恢復正常的生產生活秩序，特別是老百姓的生活能夠盡快恢復正常。 至于說提到北方城市的冬季掃雪問題，怎么說呢？長春市是北方城市，年年冬天要下雪，甚至是下大雪，所以掃雪對我們來說是一門功課，是必須要做好的一件事，否則城市生活是要受影響的。應對突發(fā)大雪，第一，在物質上是有充分準備的。比如說這些年來大概投入了近3億元增添掃雪機械設備，過去長春積雪是以雪為令，下雪后全城老百姓都去掃雪。但是現在不是一樣的，是機械掃雪，夜間掃雪，保證在12小時內把積雪清除，保證第二天城市生活正常。 第二，建立了一套完善的清雪的機制，多大的雪啟動什么方案都是設定好的。比如去年正月十五我們遭遇了城市55年來的一場大雪，正是正月十五，第二天是孩子們開學的日子，在這種情況下政府一聲號令幾萬人、幾百臺機器上街掃雪，在早上四五點的時候，主要道路都清干凈了。這方面大自然把長春人民訓練出來了，我們有這方面的準備。遇到這樣的情況，我們可能會更從容一些。謝謝！ 提問：我是經濟日報社的記者，我比較關心節(jié)能減排問題，聽說長春制定了節(jié)能減排計劃，新一年萬元GDP能耗要下降7%左右，長春有沒有什么具體舉措來保證這個目標的實現？ 崔杰：我還要利用這個話題多宣傳我們的這個城市。長春是一座很漂亮、很環(huán)保的城市，我們萬元GDP能耗只有0.71噸，而全國是1.17噸，長春市的能耗是遠低于國家標準的。為什么能夠做到這一點？第一，長春的產業(yè)基礎是機械加工產業(yè)，對環(huán)境的影響相對小。第二，北方城市是燒煤的，這么多年來我們試圖用集中供熱、熱電聯供來解決北方城市的供暖問題。長春的環(huán)境保護工作做的是比較好的，每年一二級天氣都在340天以上，我在每年政府工作報告中都向長春市老百姓承諾，經濟要發(fā)展，但空氣一二級優(yōu)良天不能低于340天。2007年我們萬元GDP能耗繼續(xù)下降，二氧化硫和COD的含量都有明顯下降。所以去年是三個降低。在這樣的基礎上，在經濟發(fā)展過程中，要在原有的基礎上再下降難度是很大的，因為原先的基礎就非常好，原來的基數就比較低。經過我們認真的研究、安排，2008年三項指標還要繼續(xù)下降，第一個是萬元GDP，第二個是COD，長春去年竣工了一個39萬噸的二級污水處理廠，由此污水的二級處理量已經超過50萬噸，達到全部污水的70%。而且去年又開了一個15萬噸的二級污水處理廠，我們想這幾個污水處理廠完全發(fā)揮功能，我們COD的降低是有可能的。第三個是二氧化硫，我們要繼續(xù)減少中心城區(qū)的小供熱鍋爐，爭取熱電聯供或區(qū)域大鍋爐房來取代小鍋爐房，這樣煙塵排放又會減少。我們還要按照國家的要求，盡快完成所有熱電廠的脫硫設備的安裝，整個二氧化硫的排放又會減少很多。我想通過這些非常具體的減排措施的落實，使長春經濟快速發(fā)展，但又不會由于經濟的發(fā)展，使環(huán)境受到損害。而且要力爭使環(huán)境越來越好。謝謝！ 主持人周黎明：時間關系，現在問最后一個問題。 提問：我來自中央人民廣播電臺，剛才您提到為了解決看病難、看病貴的問題，做了非常重要的舉措，但是還有一個問題，看病難的問題，您具體有沒有什么措施？比如說大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療。南方有一些城市采取了一些基本用藥在社區(qū)醫(yī)院是免費使用，你們會有這樣的舉措出臺嗎？ 崔杰：我先告訴你一個好消息，總理在政府工作報告中，已經非常明確地講了，我們國家要出臺醫(yī)療保障方案，我們相信在國家的方案出臺后，我們的醫(yī)療保障會有很大程度的提高。在目前這個階段，圍繞著你說的這個問題，我們這幾年做了這樣幾件事。第一件事是加強基層醫(yī)療單位的建設，比如在去年對100個農村衛(wèi)生院，對97個社區(qū)醫(yī)療服務中心，由政府出資，按照國家標準進行了改造。而2008年要使剩余的農村衛(wèi)生院和社區(qū)全部達標，使它能夠具備初步的診斷、醫(yī)療、康復功能，這樣就會很大程度上緩解大醫(yī)院的負擔。另外也會很大程度地降低老百姓的醫(yī)療費用。 第二件事是從去年開始，采取“上來下去”的方法，在醫(yī)療資源的調整和運用方面做了一些工作，所謂“上來”就是把社區(qū)、農村的醫(yī)生調上來，要么按照全科醫(yī)生的標準由政府出錢組織培訓，要么派到區(qū)、市、省、中直醫(yī)院來提高水平。“下去”就是采取中直醫(yī)院包縣市，省市級醫(yī)院包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方法，組織城市的醫(yī)生、專家到農村去、到社區(qū)去，通過輪換的方式來解決基層單位看病難的問題。一方面培訓農村醫(yī)生，另一方面組織城市醫(yī)生到農村去看病，應該說很大程度上緩解了醫(yī)療資源緊張的狀況。 第三件事是按照中央要求，每個村都以連鎖方式建立了藥房，通過連鎖配送的方式減少中間環(huán)節(jié)，使農民能夠用到好藥、便宜藥，應該說也發(fā)揮了一些作用，但是坦率跟你說，解決醫(yī)療保障問題有賴于國家的支持、有賴于整個社會保障制度的建立。謝謝！ 主持人周黎明：最后我想問一個比較私人一點的問題，您是一輩子都在吉林工作，大部分時間都在長春，我最后想問的是，不是把您作為長春市長，作為市長您是非常優(yōu)秀的推銷員。作為一個普通市民，能不能用非常樸素的語言把對長春的感覺講一下？ 崔杰：長春是我的家鄉(xiāng)，我對我的家鄉(xiāng)充滿深深的感情。如果說一種期望的話，我希望我的家鄉(xiāng)——長春，在經濟上能夠更加繁榮，整個社會能夠更加和諧，城市能夠更加美麗，能夠更富包容性，使更多的朋友到長春去，并且喜歡長春。所以說，我希望我們未來的長春是一個繁榮的長春、和諧的長春、開放的長春、美麗的長春。謝謝！ 主持人周黎明：謝謝，正像所有的城市一樣，長春正在經歷史無前例的發(fā)展，長春有著非常深厚的基礎，也有著東北人民特有的人情味，經歷改革的陣痛，現在以全新的面貌展示給世人，相信將來長春一定會得到全國乃至世界更多的關注、更多的喝彩。 感謝崔市長在“兩會”百忙中抽時間參加今天的記者媒體見面會，也謝謝各位媒體同仁。謝謝大家！
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