中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：在首次當(dāng)選的全國人大代表陳飛的履歷上記錄著，他是一名農(nóng)民；在陳飛的名片上寫著他唯一的職務(wù)：永嘉縣綠色環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長。
永嘉縣位于中國東部沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份浙江。今年５３歲的陳飛作為一名非政府社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，同其他階層的代表一道，正在為將于５日召開的新一屆全國人民代表大會(huì)做最后的準(zhǔn)備工作。
“走進(jìn)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)參與國家的政治生活，對(duì)我這個(gè)普通老百姓來說是夢(mèng)寐以求的事！”陳飛說。
隨著中國民主政治的擴(kuò)大與各階層社會(huì)力量的活躍，一批非政府社會(huì)組織大量涌現(xiàn)。陳飛的永嘉縣綠色環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)就是其中一個(gè)。“我們這個(gè)協(xié)會(huì)的成員包括干部、教師、農(nóng)民、企業(yè)家等，注冊(cè)了４００多人，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)靠大家交納會(huì)費(fèi)來解決。”陳飛說。
這個(gè)志愿者協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Ρ容^大。根據(jù)陳飛的倡導(dǎo)，他居住的永嘉縣珠岸村村委會(huì)決定建設(shè)“中國無塑料袋第一村”。村里一些人還響應(yīng)他的號(hào)召，自發(fā)成立了保護(hù)鄉(xiāng)村綠水青山的“環(huán)保監(jiān)查組”。
兩年來，陳飛多次受邀為中小學(xué)生宣講環(huán)保知識(shí)，帶領(lǐng)協(xié)會(huì)的志愿者打掃公路兩旁的衛(wèi)生死角，和縣城里的黨員干部一起清洗四處張貼的非法小廣告……
２００７年，沒有一官半職和任何參政經(jīng)驗(yàn)的陳飛，成為十一屆全國人大代表的一位基層候選人，并最終在２００８年初的省人代會(huì)民主投票中當(dāng)選。
陳飛的脫穎而出，還和他近８年來堅(jiān)持從事的一件事有關(guān)：他自掏腰包游走了中國１９個(gè)城市，用家鄉(xiāng)手工作坊生產(chǎn)的竹筐換取陌生人手里的塑料購物袋，并一遍遍地向人們宣傳：“塑料袋污染環(huán)境，含有毒物質(zhì)，對(duì)人體有害……”他還免費(fèi)向人們贈(zèng)送純棉質(zhì)地的手絹，倡導(dǎo)人們盡量少使用餐巾紙。
“塑料袋給環(huán)境帶來的‘白色污染’讓我痛心！”這位皮膚黝黑的農(nóng)村漢子說。
陳飛自發(fā)的環(huán)保倡導(dǎo)終于在２００７年獲得了來自國家層面的支持。中國國務(wù)院下發(fā)通知說，自２００８年６月１日起，商品零售場所將實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，免費(fèi)提供塑料購物袋者將被視為違規(guī)。
有資料顯示，中國每天使用的各種塑料袋在２０億個(gè)以上。這種塑料袋如果埋在地下要過許多年才能腐爛。而通過法律手段和民間倡導(dǎo)雙重力量治理這一“白色污染”，也成為近年來的國際潮流。
８年來一直致力于宣傳用竹筐取代塑料袋的陳飛由此名聲大噪。他開始頻繁地出現(xiàn)在電視、報(bào)章上。
“我的當(dāng)選說明中國政府和社會(huì)對(duì)環(huán)保問題正越來越重視。”陳飛說，“我認(rèn)為，環(huán)保現(xiàn)在是一個(gè)十分重要的民生問題。”他表示，在未來５年的全國人大代表任期內(nèi)，還將繼續(xù)關(guān)注環(huán)保問題、倡導(dǎo)環(huán)保行為。
非政府社會(huì)組織在過去并沒有真正進(jìn)入中國政治的主流層面，現(xiàn)在這種局面正在改變。“非政府社會(huì)組織的活動(dòng)既可促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可對(duì)政府有效地運(yùn)作起積極作用。中國的非政府組織的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化有著重大意義。”上海師范大學(xué)法政學(xué)院教授何云峰指出。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王名認(rèn)為，和諧社會(huì)很重要的一個(gè)方面就是化解社會(huì)矛盾。要理順１３億人的關(guān)系，需要非政府組織的積極參與。
去年召開的中共十七大提出，要發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。中共中央政治局今年２月２３日進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤總書記提出“支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，形成公共服務(wù)供給的社會(huì)和市場參與機(jī)制”。
“基層代表是不好選的。”全國人大代表、溫州市人大常委會(huì)副主任陳笑華對(duì)記者說。永嘉縣隸屬溫州市，陳笑華對(duì)陳飛的當(dāng)選有深刻的印象。“在推薦陳飛時(shí)，幾乎沒有任何爭議。”陳笑華說。
全國人大代表、浙江省人大常委會(huì)副主任王永明回憶說，這次選舉的差額比例是２５％，是歷年來非常高的一次。“我很贊成陳飛當(dāng)選。”王永明認(rèn)為，來自民間的“草根意見”正在成為中國政府進(jìn)行決策時(shí)的重要參考依據(jù)。
也有一些代表認(rèn)為，陳飛的當(dāng)選僅僅是一個(gè)開始。作為一名全國人大代表，陳飛還需要學(xué)會(huì)規(guī)范地履行法律賦予的職責(zé)，去熟悉國家政治生活的更多方面。（來源：新華網(wǎng)）
