中國日報網環球在線消息：胡錦濤同志十七大上的報告，在與會代表和各界干部群眾中產生了熱烈反響。在討論報告的過程中，代表和專家們發現了許多新提法、新表述。新華網就十七大報告中的幾個“變化”和“不變”，綜合代表、專家們的解讀，供讀者學習、參考。
10月15日，中國共產黨第十七次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。新華社記者 李濤 攝
“兩個沒有變”——觀察國情的出發點和落腳點
十七大報告在分析改革開放取得舉世矚目發展成就時指出：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”。
解讀：“兩個沒有變”是對我國現狀的歷史性定位。這個定位是我們觀察問題、作出決策的出發點，更是做好一切工作的落腳點。
“兩個沒有變”，是我們推進改革、謀劃發展的根本依據。改革的不斷深入，國際形勢的深刻變化，人民群眾新的期待，經濟社會發展新的要求，都會使日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾表現得更為突出，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性的明顯增強，會給社會的主要矛盾帶來新的挑戰。
聲音：來自四川、寧夏、陜西等西部的代表對“兩個沒有變”感受深刻，近五年來我國經濟保持平穩快速增長，國家西部大開發戰略的實施給西部各省區市帶來了前所未有的發展機遇，經濟社會發生了歷史巨變，但與東部相比，區域經濟發展的差距仍然很大。
十七大報告新提法、新表述
從“建設中國特色社會主義”到“發展中國特色社會主義”
十七大報告在縱論改革開放的偉大歷史進程時指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路”。人們注意到，黨的十三大以來，“建設有中國特色社會主義”在實踐中取得了舉世矚目的成就。
解讀：十七大報告將“建設中國特色社會主義”表述為“發展中國特色社會主義”，一詞之變飽含著深刻內涵，表明我們黨從新的歷史起點出發，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的新征程。在“發展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內的“四位一體”，相應地，“建設富強民主文明的社會主義現代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。
聲音：貴州省委秘書長張群山代表說：“十七大報告提出了四個方面的建設任務，這是在國家發展的關鍵時期，黨中央集全國人民智慧和歷史發展經驗得出的關于發展的重要思想，進一步回答了‘為誰發展’和‘怎樣發展’的問題。從以往的經濟、政治、文化建設‘三位一體’到現在的經濟、政治、文化和社會建設‘四位一體’，反映了黨對如何建設中國特色社會主義的認識在不斷深化，對科學發展的理解更加全面，標志著黨在治國理政方面已經達到了一個新的高度?！?/span>
在強調走“中國特色社會主義道路”的同時還提出與之相配套的五條具體道路
中國特色社會主義理論體系是新時期我們黨創新理論的科學整合。近三萬字的十七大報告，在反復強調走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創新道路”“中國特色新型工業化道路”“中國特色農業現代化道路”“中國特色城鎮化道路”“中國特色政治發展道路”。
解讀：一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。
聲音：“一條偉大道路和五條具體道路”成為代表們共同的精辟總結——報告在反復強調走中國特色社會主義的同時，提出了與之相配套的“五條具體道路”?！耙粭l偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確?！眮碜曰鶎拥拇硗ⅰぐ吞貭枌Υ擞兄约荷羁痰囊姷?。
“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度
十七大報告指出：“要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度”。
解讀：“基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇，這是我們黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展的生動體現。十七大報告進一步提出，要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，并要求推進廠務公開，完善政務公開、村務公開。
聲音：十七大代表鄢榮竹認為，十七大報告指出“堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與”，如“建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”“擴大基層群眾自治范圍”等，彰顯科學執政、民主執政、依法執政的新理念，必將在未來各地實踐中顯示出強大生命力。
翻兩番由“總量”到“人均”
十七大報告將“翻兩番”的目標由“總量”變為“人均”。報告提出：“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。”這一目標對我國經濟社會發展和全面建設小康社會提出了新的更高要求。
解讀：“總量”GDP變為“人均”GDP，這是對過去29年發展的經驗進行總結的基礎上得來的。雖然從2002年以來，我國經濟實現了連續4年10%以上的增長速度，經濟總量在世界上的位次4年內連續趕超法、英，躍居第四，但一旦除以人口總量，人均GDP仍然排在靠后位次；而且一味追求GDP總量，容易導致“GDP崇拜”、甚至助長不科學發展。
聲音：“強調‘人均’，突出體現了‘以人為本’的理念，為的是讓百姓盡可能多地分享發展的成果?！敝袊缈圃簲盗拷洕L汪同三說，“這對經濟發展質量的要求也更高了?！?/span>
“生態文明”首次寫入報告
十七大報告指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”報告還強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。
解讀：人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會主義物質文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態文明，這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。
聲音：天津市塘沽區委書記劉長喜代表說，十七大報告提出的建設生態文明的要求，體現了對改善民生的高度關注，這是建設和諧社會的戰略選擇。隨著生態文明觀念在全社會的樹立，必將有利于加快全面建設小康社會的步伐。
